[摘要] 今年3月中旬以后，一些城市在经历了一二月份房价涨幅趋缓之后，又出现了房价和地价轮番过快上涨的情况。在房地产市场当中，投资、投机性的购房再度活跃，社会反应很强烈。住房和城乡建设部副部长齐骥7日在接受中国政府网在线访谈时表示，要坚决遏制部分城市房价过快上涨，促进民生改善和经济发展。
住建部副部长齐骥昨称三种情形可认定二套房
情形1：虽首次贷款购房，但家庭中已有住房
情形2：已经贷款购过住房，再申请贷款购房
情形3：银行家访，确信借款人的家庭已有住房
今年3月中旬以后，一些城市在经历了一二月份房价涨幅趋缓之后，又出现了房价和地价轮番过快上涨的情况。在房地产市场当中，投资、投机性的购房再度活跃，社会反应很强烈。住房和城乡建设部副部长齐骥7日在接受中国政府网在线访谈时表示，要坚决遏制部分城市房价过快上涨，促进民生改善和经济发展。
初步遏制房价过快上涨势头
齐骥指出，房价过高和过快上涨，如果不加以抑制的话，可能逐渐会从部分城市蔓延到更多的地区，这样将大大加剧广大居民通过市场来解决住房问题的难度，影响居民生活水平的提高，影响金融的安全，甚至会影响到社会的和谐稳定。
“在这样一个背景下，国务院发出通知，要求坚决遏制部分城市房价过快上涨。目前，各地正在积极贯彻落实。”齐骥说，“从近期的市场反馈情况看，一些城市商品住房价格过快上涨的势头得到了初步遏制，社会普遍反应积极。”
二套房认定标准正抓紧制定
据国务院规定，对贷款购买第二套住房的家庭，首付款比例不得低于50%，贷款利率不得低于基准利率的1.1倍。那么，第二套住房如何认定？
“第二套住房认定标准，国务院已明确规定，住建部要会同人民银行、银监会抓紧制定，我们这几家正在积极研究制定中。”齐骥说，“我理解，在个人住房贷款中，居民家庭的住房套数应该依据借款人在拟购房所在地的房屋登记信息系统中，他的家庭，包括本人、配偶及其未成年子女名下所有的住房登记记录以及其他相关信息来做认定。”
齐骥指出，有下列三种情形的，贷款人对借款人执行第二套及第二套以上的差别化信贷政策：
种情形：对于借款人首次申请利用贷款购买住房，如果在拟购房所在地房屋登记系统当中，也包括预售合同的登记备案系统当中，其家庭已登记有一套或者以上住房的，他再贷款购买的住房一定是第二套或者以上住房。
第二种情形：就是借款人已经利用贷款购买过一套或者以上的住房，又申请贷款来买住房，我们也认定是第二套及以上住房。
第三种情形：贷款人通过查询征信记录、居访等形式的调查，确信借款人的家庭已经有了一套或者以上住房的。这主要是解决在一些征信系统上也好，在我们的住房登记信息系统上也好，有时候不覆盖所有家庭成员的问题。但通过家庭访问等调查，确信借款人有不止一套的住房，在这种情况下贷款就应该按照第二套或者以上来执行。
还有其他情况我们正在研究中。
严惩“囤地、捂盘”行为
齐骥说，加强市场监管，严惩房地产开发企业的不规范行为，大概有以下四方面工作：一是要加强对房地产开发企业购地和融资方面的监管，对存在土地闲置及炒地行为的房地产开发企业，商业银行不得发放新开发项目贷款，证监部门暂停批准其上市、再融资和重大资产重组；二是对存在捂盘惜售、囤积房源、哄抬房价等行为的开发企业，要加大曝光和处罚力度；三是对中介代理的行为提出规范性要求；四是建立健全房地产市场信息公开机制，政府要及时准确地将预售信息、可售楼盘和房源信息以及违法违规行为查处情况向社会公开。 据新华社
○特别提醒
市民购房不满意 上透明售房网投诉
本报讯（记者 田芳）昨日，第35届成都房地产交易会进入第三天，本届展会中，透明售房网是一家将170家开发企业的223个楼盘全部纳入信息查询系统的网络媒体。成都房地产权威信息门户成都透明售房网(www.funi365.com) 在经过两个多月的试运行后现已全面上线。在透明售房网上，所有成都在售楼盘销售与登记备案信息均实现了及时公示。透明售房网上设立“商品房项目网上咨询投诉平台”，凡是对商品房销售及开发企业行为存在疑问与质疑的，老百姓均可提交投诉及查看企业回应。
○新闻链接
买不起房 小伙怒砸任志强
华远集团总裁任志强真的被“揍”了！昨日，在“大连住宅与房地产业高峰论坛”上，任志强在演讲前被扔鞋。
据网友辣姜描述，作为论坛嘉宾之一的任志强上台后，刚说了一句“大家好”，距离主席台8至10米、立着多台摄像机之处便抛出一双黑色鞋子，其中一只里面还有沙子。“这双很旧的鞋扔得非常准，如果不是任志强躲得快，肯定直接命中。”突如其来的戏剧化一幕让论坛现场陷入混乱。
这一事件显然也让主办方措手不及，辣姜说，在扔鞋小伙离开时，大连市房地产开发协会秘书长杨立刻跟了出去。“事后聊天时杨秘书长告诉我，这个小伙子不是网上所说的还不起月供的房奴，而是根本买不起房。”辣姜表示，“杨秘书长给小伙子留了电话，告诉他有困难可以沟通。”
另一位房地产“大鳄”潘石屹在其微博中也证实，该扔鞋的男子大叫“去死吧”，随后会场有个别人也跟着起哄，边拍手边叫“好”，该扔鞋男子便“大摇大摆”地走出门去了，“任总心态超好地开始做起了报告”。 据城市快报
○连线本地
成都市贯彻落实国家宏观调控政策
加强市场监管和住房保障
定高价销量小
可视作“捂盘惜售”
房产商捂盘惜售、制造虚假买卖囤房、哄抬房价……我市出台的房产监管新政，加大力度打击房产开发商在售房过程中的不法行为，严厉禁止捂盘惜售、哄抬房价等违法行为。4月份国家接连打出一套调控房地产市场的“组合拳”，我市积极认真贯彻落实国家宏观调控政策。据了解，在全市各级相关部门的共同努力下 ，成都房地产市场发生了积极变化，近半个月来成都市主城区商品房成交量较此前出现了一定回落，价格上涨势头得到了遏制。
拿证10日内必须开盘
房管局相关负责人透露，将严厉打击捂盘惜售。据了解，房管局目前正在对全市范围内达到预售条件的商品房项目进行清理。“取得预售许可证，未在10日内对外公开销售或未将全部准售房源对外公开销售或其他有可售房源而拒售的，房管部门将关闭其网签系统，责令企业整改，停止销售，并记入信用档案。”负责人介绍说。“超过整改期限仍不预售的，将长期关闭其预售网签系统，不得预售，只能现售，并向社会进行通报。”该负责人明确了捂盘惜售的概念，其具体内容包括已取得预售许可证未在规定时间内对外公开销售或未将全部房源对外公开销售或故意采取畸高价格销售捂盘等情况。
长期捂盘 只能现售
对楼盘工程建设进度已符合预售条件不申请预售的项目一样，房管局将督促其尽快上市，工程建设已达到预售条件经督促超过限期仍不申办预售证的，房管局考虑不再受理其预售申请，只能现售。申报价格明显高于同区域、同地段、同类产品销售价格，且开盘一段时间后房屋销售量较小，视为故意采取畸高价格销售，涉嫌“捂盘惜售”。对认定为“捂盘惜售”的，“房管部门将关闭其网签系统，责令企业停止销售，进行整改，向社会进行通报，并记入信用档案，通报国土部门、建设部门等职能部门。”
房源销售价抄报税务部门
在开发企业申报商品房预售方案并备案后，房管局再将开发企业申报的房源销售价格抄报税务部门，税务部门作为项目预征土地增值税和企业所得税核税依据之一。房管局相关负责人介绍，对价格明显高于同区域同品质楼盘价格，或销售价格上调过快、幅度过大的商品房项目，房管局将抄报给建委、规划局、国土局、税务局、物价局、工商局等部门，由相关部门根据职能加强对该项目的监督管理。新政还禁止开发企业故意放慢销售进度，特意安排购房者排队，进行不正当的营销造势等人为制造紧张空气行为。禁止采取内部认购、雇人排队等手段制造销售旺盛的虚假氛围。
中介机构不得炒卖房号
对市场上出现的虚假买卖现象，房管局也予以坚决禁止。对多套房屋反复订购、同一个人订购多套房屋、多套房屋长期处于拟定合同状态而不备案、合同备案撤销数量较多或通过签订“阴阳合同”违规交易等涉嫌“虚假买卖”的，一经认定，房管局将进行严厉处理。“房地产经纪机构和执业人员不得炒卖房号，不得在代理过程中赚取差价，不得发布虚假信息和未经核实的信息。”房管局相关负责人说。
今年建百万平方米保障房
商品住房严格实行购房实名制，认购后不得擅自更改购房者姓名。另外，为促进房地产市场健康稳定发展，成都还进一步加大了住房保障力度。据了解，我市构建起了以廉租住房、经适房、限价房、公共租赁住房为主体，结合员工公寓、大学毕业生公寓和农村中小学教师住房等形式的住房保障体系。今年我市中心城区保障性住房新开工量将达到100万平方米。
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