[摘要] 国土资源部昨天透露,国土部前天召开全国土地供应调研报告会,国土资源部规划司司长董祚继表示,从调研情况看,31个省(区、市)都反映计划指标不足,多数反映下达指标只能满足需求的1/3。
国土资源部昨天透露,国土部前天召开土地供应调研报告会,国土资源部规划司司长董祚继表示,从调研情况看,31个省(区、市)都反映计划指标不足,多数反映下达指标只能满足需求的1/3。
董祚继说,国土部共抽调369人组成调研组,用时一个月完成了对31个省(区市)179个县市的实地调研。调研结果表明,在“十二五”开局之年各地发展愿望强烈,各地均出现用地需求高涨的态势,土地供需矛盾日益突出。各地国土资源管理方面出现了苗头性、倾向性问题。
目前的数据显示,有8个省份今年的用地缺口超过40万亩,像新疆用地需求预计将达120万亩以上,是2010年的近2倍,是2009年的近4倍。
据了解,2011年的住房供地计划当前已基本编制完成,将于近期发布。今年供地总规模或与去年总体持平,其中保障性住房供地将大幅增加,而地价变动趋势则可能保持稳中略升的水平。
调研
部分地区重GDP轻民生
本报讯(记者翟烜)昨天,董祚继透露,许多地方一方面反映指标不足,另一方面又大量存在批而未供、供而未用、粗放滥用的现象。
董祚继介绍,一些地方把有限的指标主要用在保本级建设和保GDP增长上,没有保障基础设施、民生工程和救灾重建,不仅扩大了用地需求,而且增加了重点项目和农村建设违法用地;另外一些省份把指标全部或大部分留在省里,表面看可以统筹使用,却降低了市县节约使用指标的能动性,加剧了指标紧张和与基层的矛盾。
对于上述情况,国土资源部土地利用司司长廖永林提出,安排各类建设用地,必须以土地利用总体规划确定的建设用地总规模为前提,避免盲目投资、过度超前和低水平重复建设浪费土地资源。防止重复布局和建设,对符合规划的项目用地重点保障。并将新增建设用地安排与存量土地利用挖潜、批而未征和征而未供土地数量、城乡用地增减等统筹考虑,促进土地利用。
国土部:正在研究土地招拍挂新规则
3月26日,国土资源部党组成员、总规划师胡存智在上海参加论坛时表示,国土部正在对土地招拍挂新规则进行研究,不一定要“价高者得”;比如先规定价格门槛,到达一定地价,再竞争就以其他标准评标。
胡存智称,国土部正在对土地招拍挂新规则进行研究,不一定要“价高者得”具体怎么完善招拍挂制度,需要设置多种条件。比如先规定价格门槛,到达一定地价,再竞争就不以价格为准,企业的设计思想、无形资产、设计理念都将成为评标的依据。
胡存智还认为,目前土地城镇化速度大于人口城镇化速度,这是非常危险的。应加快人口定居,剪断和户籍联系在一起的城市的准入条件。应把本不该联系却附加在户籍上的一系列条件一一消除。为了打击异地炒房现象,各地纷纷出台的对外地购房者有一定排斥作用的限购令,从长远来看不应该。
发改委:防止特大城市面积过度扩张
3月26日,发改委秘书长杨伟民在“十二五”城镇化发展高层论坛上透露,发改委将在“十二五”期间研究制定一个城镇化发展的重点专项规划,合理确定城市的开发边界,防止特大城市面积过度扩张,提高建成区的人口密度。
杨伟民表示,此举是基于当前我国城镇化发展存在低密度和分散化的倾向,并带来耕地面积减少过多过快的问题。本世纪以来,我国土地城镇化的速度快于人口城镇化的速度,城市的建成区面积扩张了50%,而城镇人口只增加了26%。
杨伟民指出,造成上述现象的一个重要原因,就是各地都在搞开发。目前我国和省级的开发区超过1500个,每个开发区的平均面积是6平方公里,大的是15平方公里以上。
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