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态度温和 住建部与地方达共识放宽第二轮限购

新快报  2011-09-05 08:28

[摘要] 尽管近日住建部给出“五条”新限购标准,符合两条者被建议纳入限购,此举依然被外界解读为住建部对“限购的基调有所放宽”。住建部政策研究中心副主任王珏林最近表示,有关二三线楼市限购,不是住建部指定,而是督促地方发布自己二三线楼市限购政策和措施。住建部相关负责人称,各地会于9月初开始陆续发布限购政策。

尽管近日住建部给出“五条”新限购标准,符合两条者被建议纳入限购,此举依然被外界解读为住建部对“限购的基调有所放宽”。住建部政策研究中心副主任王珏林最近表示,有关二三线楼市限购,不是住建部指定,而是督促地方发布自己二三线楼市限购政策和措施。住建部相关负责人称,各地会于9月初开始陆续发布限购政策。

台州领跑,限购政策温柔

台州是浙南一个三线城市,民营经济较为发达,但并不是一个大量移民的城市,限购区涵盖了包括台州市三区加温岭、玉环、三门、仙居、临海、天台等全部县、市区,这个范围以外的人向台州移民的数量是极少的。或者说移民绝大部分是制造业的农民工,他们也可以获得社保或纳税证明,也没有被限购。再说,即使不限购,他们也未必买得起商品房。

据悉,台州市建设规划局官员王建军是本次台州限购政策的起草人。在他看来,台州限购令和一线城市相比,主要是对本地居民新建商品房购买数量的限购,被禁购的人极少,而京、沪、深、杭等一线城市,最严厉的条款还是对外地移民的禁购。

今年以来,台州房价总体涨幅不大。目前,台州市椒江的房价大约为每平方米1万元,黄岩为1.6万元,温岭为2万元,玉环为1.2万元左右,三门、仙居、天台大约为6000元。

房价上涨,未限购城市居多

尽管住建部5项新标准符合两项以上的建议列入新增限购城市名单,但住建部官员在8月28日表态称,限购政策由各地自行研究发布。

温州郎兆房地产营销有限公司董事长叶伟认为,限购令只是行政手段,如果仅仅依靠限购措施,治标不治本。至今,已有40个城市出台限购令,尽管措施互有差异,但能基本遏制住房价上涨。

刀客地产顾问机构董事长谢逸枫认为,在今年楼市“金九银十”期间部分城市会陆续出台限购措施。谢的理由是,“为防止限购冲击地方经济,避免房价下降过快和开发投资减少过快,影响地方土地财政收入,新一批限购城市名单在20个左右。”其还称,如果在“金九银十”期间,二三线城市出现“超标”,再决定是否新增加10个城市。

另据悉,截止到8月底前,房价上涨过快的二三线城市,基本集中在未限购而又在统计局统计在内的30个城市。“未来一两个月内,未在统计局统计的城市房价反弹,第三批限购名单将在此产生。”一专家猜测。

双方博弈,住建部态度温和

“整个工作将会持续到9月上旬,不少省级住建厅已在8月12日前将各城市的工作报告收集完毕。”一消息人士表示,8月20日前住建部信息汇总得到的结论却是“各地均不愿意限购”。

该消息人士称,住建部不会主动公布名单,只发文给认为需要限购的二三线城市地方政府,是否实施限购由地方自定。“如果被认为应该限购的城市在8月31日-9月上旬前,依然不实施限购,住建部可能也只是以发文、约谈及内部点名等方式进行督促。”来自住建部系统的专家说。

“已实施住房限购措施的城市要继续严格执行相关政策,限购范围仅限于城市局部区域、部分房屋类型要尽快调整,从严执行。”多位专家对住建部文件中提及限购的这句话作出的判断是,住建部态度较从前明显更加缓和。其表现为:一是限购期比较短暂,“可暂定到今年年底”;二是住建部保留“具体标准进行适当修改”的权力;三是限购城市仅是局部性的。(据《华夏时报》)

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时评:限购政策何时退出仍将由房价来决定 

(新闻晨报)

(来源:新闻晨报)自从8月下旬台州率先推出新一轮限购政策以来,大家的眼睛都盯着其他三线城市。限购城市增加,已无悬念。在当前楼市成交低迷的大背景下,很多人更想知道,限购政策能够持续多久。

笔者试图从政策原理和国际经验方面入手,简要分析之。首先,限购是一种行政干预手段,与之相对应的是信贷、税收等经济手段,前者属“西药”,后者属“中药”,西药见效快,但可能副作用较大,不能常吃;中药见效慢,但重在调理,可以久服。

这个道理政府很明白,所以自去年“国十条”中首次提出限购以来,屡屡在文件中加注:在一定时期内。但这一时期将持续多久,中央却从未明确过,倒是地方政府总是积极表露心迹。比如今年一季度部分城市出台的限购令中,提出有效期暂定截至今年年底。然而,届时是否一定会退出呢?不一定。例如,去年海口市的限购令原规定截至2010年12月31日,结果去年下半年调控房价的效果不好,被迫宣布继续执行。

因此,限购的目标非常明确:抑制房价过快上涨。什么时候房价趋稳了,高房价城市是下跌一些,限购政策才可能退出。不过,当前市面上流行一种说法:限购政策将是长期的。其论据是,保障房体系尚未成型、政府促民生决心大、房产税还未推行等等。

这些论据并非全无道理,但无法支撑限购长期化的观点。道理讲多了,很多人会烦,不妨看看国际经验。由于住宅既是消费品、又是投资品,兼有社会属性和商品属性,全球几乎所有国家都不会完全放开住宅市场,而是要对住房困难的群体进行帮扶,也即住房保障。然而,住房保障并不意味着必须对商品房市场实行限购,二者之间没有直接的、必然的联系。

纵观全球,绝大部分国家从未实行限购住宅的政策,曾经严格实行住宅限购政策的国家只有韩国。其背景是:上世纪70年代,随着韩国经济起飞,一方面城市人口急剧增长,另一方面住房短缺,导致房价飙升。于是,政府开始推行“一户一宅”的购房制度,一个家庭只允许购买一套住房。显而易见,这一政策的目的是在住房供应不足的情况下,保障弱势群体也有机会购房,稳定房价倒是次要的。

而我国当前的情形是,经过1998年房改之后十几年的快速发展,城镇人均住房建筑面积已超过30平方米,住宅私有率高达89%,位居全球前列。我们已经过了住宅紧缺的阶段,只是因为各种因素综合作用之下,部分城市投资投机性购房需求旺盛,部分家庭拥有多套住宅,从而导致房价过快上涨。主要是为了治理高房价,而推出了限购政策。因此,当前我国实行限购的背景、目的皆与当年韩国不同。事实上,经过近20年左右的快速发展,韩国住房紧缺问题缓解后,上世纪90年代韩国就取消了 “一户一宅”制度。

发展至今,发达国家民众的住房问题基本已经解决,但总有一小部分人需要住房保障,这已与限购与否无干。近几年,我国大力建设保障性住房,随着越来越多的居民受益于保障房,当然会减少社会上对高房价的抱怨,这有助于限购政策的退出,但绝非主要因素。

从根本上讲,只要房价涨幅趋缓,渐渐回归合理水平,限购也就失去了存在的理由,所以房价的表现才是限购令何时退出的决定性因素。今年下半年已无可能性,明年后年可能性很大,即便中央不表态,地方也会心安理得地退出。值得关注的是,前段时间住建部在《列入新增限购城市名单的建议标准》中点明:“限购期限可暂定到今年年底。 ”由此隐约透露出,住建部对于房价下调,还是有信心的,并不希望长期限购。见好就收,将是限购的宿命吧。

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链接:一线城市住宅库存量入低谷

 (燕赵都市报)月已进下旬,但纵观河北楼市,仍未有任何一个城市的单日成交量突破200套。火爆的字眼,已与楼市渐行渐远。

如同去年
一样,好戏在后头?楼市能否在下半年打一个漂亮的翻身仗?“上半年,受新国八条、限购令的影响,以石家庄为代表的河北楼市的发展,始终处于不温不火的状态,成交量萎靡不振,市场观望情绪浓厚。”业内人士王先生认为,政策的变化并不能阻挡市场前进的步伐,在面广量大的刚需购房者面前,河北楼市多个项目均选择在下半年推盘。

新盘扎堆上市意味着市场的重新洗牌,而求“新”求“变”也成为各项目面对市场的巨大挑战。

■楼市现状市民观望情绪浓厚

“近期楼市应该不会有大变化了对吧?我准备再等等看。”一直在各个售楼部奔走看房的石家庄市民赵弘说,这么多调控政策都在给房地产市场施压,下半年房价说不定能降呢。

来自石家庄市住房局的数据显示,1-6月份石家庄市区商品住房上市284万平方米,成交面积183万平方米,供应量大于成交量。同比去年1-6月,供应量增长了40.54万平方米,增幅16.7%;成交量则明显下降,降幅10%。

这个数字反映出市场浓厚的观望情绪。投资型购房需求大量退市,交易量急剧萎缩。于是,为了抓紧刚需客户,抢占市场先机,大多数开发企业在近期都打起了营销战。数据显示,2011年1-6月份石家庄市区商品住房均价4869元/平方米。同比去年的4482元/平方米,增长8.6%。这个增幅远低于去年上半年同比前年17.27%的增幅。

■调控成效房产投资受到抑制

从2011年我省房地产市场成交数据来看,“新国八条”的出台并没有从根本上抑制购房者买房的热情。限购令的推行,在某种程度上是对刚需购房者的保护。而银行限贷,却在很大程度上“误伤”刚需置业者。在石家庄南二环附近某楼盘,记者偶遇一对前来购房的父子。因为无法提供收入证明,该父子遇到了难以申请贷款的难题。

对此,有营销经理称,自从上半年政策持续收紧之后,前来购房的基本都是有居住需求的市民。因此,他们楼盘的一期、二期的入住率必定要低于三期楼盘。在刚需置业者方面,买房人因为贷款申请不下来,而无法置业的情况比比皆是。“房子当然要买,但是什么时候买,用怎样的方式买,是等折扣还是参加团购,都是我们购房者最为关注的话题。”赵弘说,如果有不错的团购项目,他可能会提前出手。

■后市展望我省楼市悄然谋变

业内人士表示,存款准备金率目前正以一月一调的速度提高。而年内央行也已加息三次,货币政策的持续紧缩或将持续到年底。这不管是对于一线城市,还是二三线城市来讲,都有十分巨大的影响。

以省会石家庄为代表的河北楼市,也悄然迎来谋变的局面。上半年石家庄剩余101万平方米的商品住房,成为下半年市场的可售房源。

记者在采访中了解到,目前仍然没有开发商选择主动降价,但正在酝酿一定程度的优惠。

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