[摘要] 房产税试点扩围至今没有音信，房地产调控长效机制也只是停留在猜测中，但房价却是不管不顾，仍在一个劲儿地上涨。高房价会不会“惹恼”房产税，又会不会逼出房地产调控长效机制呢？
房产税试点扩围至今没有音信，房地产调控长效机制也只是停留在猜测中，但房价却是不管不顾，仍在一个劲儿地上涨。高房价会不会“惹恼”房产税，又会不会逼出房地产调控长效机制呢？
国家统计局9月18日发布的8月份70个大中城市房价数据显示，与7月份相比，70个大中城市中，价格下降的城市仅有两个，持平的城市有两个，上涨的城市有66个。同比来看，70个大中城市中，价格下降的城市仅有1个，上涨的城市却有69个。
8月份，北京、上海、广州、深圳等一线城市新建商品住宅价格同比上涨在18%至20%之间，天津等31个二线城市同比上涨在7%至10%之间，唐山等35个三线城市同比平均上涨6%左右。
有“楼市风向标”之称的北京秋季房展会从9月19日至22日在北京展览馆举行，国内外参展房地产项目多达500余个。本次房展会北京本地项目仅有30个左右，占比不足一成，位于北京六环内的每平方米均价2万元以下楼盘基本绝迹。
与通州[实时消息价格 户型 点评]区[实时消息 价格 户型 点评]只有一河之隔的河北燕郊，在北京房价高涨的带动下，不但房价在持续上涨，而且部分楼盘是以“日光盘”结束销售。
针对日前只涨不降的房价，开发商蠢蠢欲动，调查显示，今年三季度有提价意愿的企业从去年同期占总数的4.12%大幅飙升至10.63%，而表示有小幅下降意愿的企业从去年同期的占比的15.06%下降到2.81%。另外，国土资源部法律中心发布的中国土地市场指数（CLI）显示，地产景气指数二季度回升至600点，环比增长29.5%。由此，地产景气指数进入红灯过热状态。
不可否认的是，房地产已经成为居民高度认可的一个投资产品。纵览近年来央行季度储户问卷调查报告可知，从2012年第四季度开始，“房地产投资”从居民偏爱的前三位投资方式中的第三位升至第二位，之后就一直保持着“第二”的位置。
既然将房地产看作是投资产品，也就意味着居民判断未来房价会继续上涨。央行今年第三季度储户问卷调查报告显示，对下季房价，35.8%的居民预期“上涨”，67.6%的居民认为目前房价“高，难以接受”，比上季增加0.9个百分点。其中一线城市居民中认为“房价过高”的比例为77%，居民高房价的感受强于二、三线城市。
“要继续搞好房地产市场调控，加快建立房地产稳定健康发展的长效机制”，是今年年初决策层提出的需要扎实做好的“群众关心、社会关注、牵一发动全身的事”。
据了解，房地产调控长效机制主要由国家发改委、住房和城乡建设部、国土资源部、财政部、国家税务总局、银监会共同参与研究制定。
在高房价的逼压下，房地产调控长效机制出台的预期也日益强烈。业界普遍认为，房地产调控长效机制的内容应包括更多地采用税收、信贷等经济和法律的手段来进行调控，在完善住房和住房用地供应体系、房地产税收制度、金融制度和推进住宅产业化等方面健全长效机制。
然而，房地产调控长效机制的建立是一项系统工程，不可能在短期内一蹴而就。但高涨的房价显然不能让各界满意，局部性的、针对性强的措施仍需加快出台。在这方面，房产税试点范围扩大被寄予厚望。
在业界专家及部分居民看来，房产税试点扩围已成为当前房地产调控的最迫切选择。虽然出于各种原因，地方政府对征收房产税并不积极，但鉴于房地产目前的严峻形势，中央政府有必要选定一些大中城市将房产税试点扩围政策加快落地。房产税要想收获实效，就需要在增量和存量上同时征收，同时在免征面积、税率等的设计上要更符合各地实际情况。
只有房产税逐渐成为地方财政收入的重要收入来源，在一定程度上替代了土地财政之后，地方政府才会成为房地产调控政策的最积极执行者。如此，房地产调控长效机制的出台和实施也就水到渠成了。
相关阅读：
房产税试点扩围或将不远 房价5年内就会下降?
（来源：中国新闻网）2013年9月9日，国务院发展研究中心研究员倪红日在接受记者采访时表示，房产税试点扩围是早晚的事，预计五年之内房价会下降。
“目前很多城市正在酝酿开征房产税，房产税试点扩围是早晚的事。”倪红日表示，政府正大量修建保障房，增加住房供给，同时抑制投资性、投机性的需求，预计5年之内就会收到成效。
届时供求关系发生改变，房价自动会下来。
倪红日对中新网记者说：“我对新一届政府比较有信心，新一届政府在干实事，在想办法。虽然短期来看，北京、上海等一线城市供求关系不会发生很大变化，但3-5年内肯定会发生变化，10年则会发生大变。所以我个人现在绝不会买房。”
清华大学教授秦晖则对中新网记者表示，房价跟整个宏观经济形势有很大关系，长期来看，房价肯定会出现一个拐点，不过具体时间不敢押宝。
目前，中国经济面临着下行压力，进入2013年以来，GDP增速连续两个季度放缓，一季度GDP增长7.7%，二季度的GDP增速则放缓至7.5%。
【更多报道】地方“土地财政”成房产税试点扩围阻力
房产税试点扩围，伴随着最近在很多城市出现的高温，出现了越来越热的趋势。在“火炉城市”杭州，房产税试点似乎已经到了呼之欲出的地步。实时消息称，在今年4、5月间杭州版房产税方案出台前夕被叫停后，杭州市又提出了新的版本，税率由原来的0.4—0.8%上调到了0.5%—1.0%，而征收范围则仍然不包括存量房屋。不仅是杭州，另一个高温城市南京也传出了参与房产税试点扩围行列的消息。
自2010年1月国务院首次提出完善住房税收政策的要求以后，开征房产税很快提上了议事日程，并于2011年1月在重庆、上海落地。现在，房产税再度成为房地产市场的焦点话题，这与财政部日前向人大常委会预算工委发出的一个通报有直接关系。在这个通报中，财政部表示，将扩大个人住房房产税改革试点范围，为全面推进房地产税改革进一步积累经验。目前房产税的再度升温，可谓由来有自。
但是，我们在讨论房产税时，需要注意到这样一个背景。7月30日召开的中央政治局会议，明确提出了“促进房地产市场平衡健康发展”的政策要求，这是一个与近几年房地产调控持续开展中的官方叙述有明显不同的政策宣示，它反映出高层对房地产市场发展，包括尚在进行中的调控有了一些新的考虑。在这个政策宣示之下，国务院一些与房地产市场相关的部门向外发布的信息已经与以往有所不同。
在这方面可以举的例子是证监会。前几年，为了配合市场调控的开展，证监会关上了房地产上市公司再融资的大门，但近期的A股市场上，不断传出房企再融资将开闸的消息。证监会曾经对此作出断然否认，但进入8月以后，已经有4家房企正式推出了再融资方案。面对这一情况，证监会发言人在8月9日的新闻发布例会上表示，“我会在进行相关审核时，将在公司自查、中介机构核查的基础上，依据国土资源部等部门的意见来进行认定”。这与前几次新闻发布例会上对同一问题的回答已有明显不同，它向市场提供的信息很明确，只要其他部门不反对，证监会就可受理房企再融资的申请。
房产税不是一个新的税种。早在1998年，国务院就颁布了《房产税暂行条例》，并开始了房产税的征收。同时，《暂行条例》规定对个人所有非营业用房产免征房产税。当时的政策用意是希望以此鼓励城市居民的住房消费，而将房产税的征收范围限制在商业用房，造成了民众对这一税种的陌生。在此次房地产调控中，征收房产税被作为一个遏制房价的政策选项提了出来，并在上海和重庆率先进行了试点。但是，我国的商品房价格之所以高，市场炒作固然是一个方面，地方政府的“土地财政”制度实际上起了更重要的作用，高房价中包含着高地价，国家已经通过这个途径得到了它有理由得到的收入，只不过它不以税的名目出现罢了，这使得房产税的征收面临很大困难，试点扩围面临很大阻力。
此次财政部表示要扩大房产税试点范围，与经济增速减退后财税收入减少有直接关系。今年上半年，税收总收入完成59260.61亿元，同比增长7.9%，增速比去年同期回落1.9个百分点。税收增速的下降使财政部倍感压力，尽管社会上对减税的呼声很高，但基于这种现实，财政部不仅很难减税，而且产生了增加税源的强烈冲动，扩大房产税征收范围便成为一项选择。以已经开征房产税的上海来说，去年全年此项税收达到92.5亿元，今年上半年已达到62.6亿元。虽然房产税在上海整个财税收入中仍然只占很低的比例，但对于财政部来说，扩大房产税征收范围，对于减轻税收减增所带来的压力，显然是可取的。
不过，财政部的这种考虑能否顺利成为现实，却有待观察。以目前被媒体炒得实时热门的杭州房产税方案来说，既然它已被叫停，为何能在仅仅提高税率后就获得通过呢？政府有权力向民众征收房产税，但“土地财政”已经使民众为满足居住需求背上了沉重包袱，也使得征收房产税显得不是那么理直气壮。对于我国房地产市场来说，现在更重要的是按照中央政治局会议的精神，建立起能够促进房地产市场平稳健康发展的长效机制，对现行的金融、税收分配，特别是土地制度进行全方位的改革，打破阻碍市场健康发展的既得利益格局。
只有搭建起了能够保证房地产市场平稳健康发展的长效机制，政府、开发商、民众在市场中的利益得到合理分配，房产税才能得到广大纳税人的认可，顺利推进。
相关新闻：
免责声明：凡注明“来源：房天下”的所有文字图片等资料，版权均属房天下所有，转载请注明出处；文章内容仅供参考，不构成投资建议；文中所涉面积，如无特殊说明，均为建筑面积；文中出现的图片仅供参考，以售楼处实际情况为准。
