[摘要] 一些地方在楼市调控上缺乏真诚，一直在短效的“堵”、“限”等老套路上“转圈圈”，明显是一种缺乏改革进取心的懈怠思维。
（来源：中国经济网）核心观点：中国经济网网友王振峰认为，年初不少地方把房价调控目标与“GDP和人均可支配收入增速”挂钩，在岁末之际才出台“突击调控”政策，不得不让人怀疑，这是冲着完成年度调控任务而来的。 新建住宅价格上涨同比超过10%的城市达到了21个，这21个城市完成年度调控任务已经基本无望。同时，还有26个城市的房价同比涨幅在8%-10%之间，这些城市同样被认为，完成年度调控任务的难度也都非常大。（11月19日《人民日报》）
一些地方在楼市调控上缺乏真诚，一直在短效的“堵”、“限”等老套路上“转圈圈”，明显是一种缺乏改革进取心的懈怠思维。
本月18日，广州国土房管局出炉了楼控新规—“穗五条”。上月，房价涨幅较大的深圳、上海、北京等一线城市也都出台了新一轮的房地产调控政策。我们知道，年初不少地方把房价调控目标与“GDP和人均可支配收入增速”挂钩，在岁末之际才出台“突击调控”政策，不得不让人怀疑，这是冲着完成年度调控任务而来的。
众所 ，住房问题关系民生，刚闭幕不久的十八届三中全会虽然没有明确提到“房地产调控”的字眼，但也并不意味着放弃对今后房地产市场走向的合理引导。相反，在理顺房地产市场的立足点和手段上可能会有更多新的思路。
首先，对于房地产市场来说，供需关系肯定是决定房价的要素。如何通过市场手段，优化配置好诸如税费、土地、资本等各种资源，理应是保障地产市场健康发展的基础性工作。
其次，“市场决定”并不等于政府拱手无为。在加快推进保障性住房和供应体系建设上，政府还应用心而为。过去那种短期的行政控制、以堵为主的思路该改改了，事实上它也并没有揪住历年来房价的脱缰之绳。不是说要勒令行政调控马上退出舞台，而是要考虑该如何完善。
另外，“以堵治房”还不如“疏导治房”。普通民众之所以认为如今的房价是扭曲的、不合理的，是因为这里既有收入与房价比的问题，也有公共资源配置不合理的地方，更有地产“投机”气氛太盛、民众投资渠道狭窄单一等现实困境。
最后需要强调的是，要做好“疏”，“管”的水平也有待提升。房价上涨有非理性的因素：一方面，灰色地产利益链条在运作；另一方面就是“地产腐败”，诸如以权谋房、以权谋地……从近期查处的腐败案件来看，相当多的官员落马都与房地产相关。显然，房子在他们眼里已经偏离了居住功能，而成为不法牟利以及资产的工具。这样的行为不仅破坏了市场分配的公正，也挑战了公平的道德准则，更扰乱了当前的房地产市场秩序。
因此，加快构建透明、公正的房地产市场体系，是治理楼市的长效之法；而加大对腐败的惩治力度，也是促进房地产市场健康发展的重要保障。
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统计显示长沙等40多城难完成年初楼市调控目标
（来源：新京报）昨日，国家统计局公布前10月70个大中城市房价。同比来看，在70个大中城市中，除温州外，其余城市全部上涨。其中，21城市房价涨幅高于10%。
距年底不足2个月，从不少城市房价涨幅看，离年初设定的房地产调控目标，相去甚远。昨日公布的前10月数据显示，房价涨幅超过10%的城市有21个，这些城市完成调控目标希望渺茫；还有26个城市涨幅在8%-10%之间，这些城市完成目标也非常困难。
目标设定
“房价涨幅低于收入增幅”
今年年初，有至少35个城市提出了今年房地产调控的具体目标。
北京、上海的调控目标未列出具体数字。其中，北京为“希望能够保持房屋交易量的稳定，交易价格的稳定”；上海则为“按照保持房价基本稳定的要求，切实贯彻落实各项房地产市场调控措施”。
其他城市目标则比较明确。广州、深圳、厦门、南京等城市，均表示调控目标为“新建商品住房价格涨幅低于人均可支配收入增幅”。
一些城市还提出了更高的目标，如青岛和西安等城市表示房价涨幅要“明显低于”人均可支配收入的增幅。
以广州为例，今年初该市制定的房价控制目标是，至少不应高于GDP的涨幅和城市居民人均可支配收入的涨幅。今年广州“两会”上，该市上述两项指标的预期分别是10%和11%。若按11%的目标计算，前9月，该市房价涨幅已超出预期目标8个百分点，要完成控制目标几无可能。
房价涨幅
15个城市涨幅超10%
从前9个月的房价涨幅看，各大城市的调控目标并不乐观。
统计局数据显示，前9月，除温州外，其他69个城市房价涨势依旧，四个一线城市的同比涨幅均超过20%。
另据统计，同比涨幅超过10%的城市达到15个：北京、上海、广州、深圳、厦门、南京、沈阳、郑州、福州、南充、太原、岳阳、长沙、武汉、乌鲁木齐。
而统计显示，过去3年各城市居民实际收入增幅的平均数看，多在8%-9%，只有极个别城市能达到10%；少数城市涨幅低于8%。
接受采访的专家均认为，在限购限贷的情况下，房价涨幅依然惊人。前9月份新建住宅价格上涨同比超10%的15个城市，完成年度调控任务已经基本无望。
■分析
“调控目标设定过于简单化”
缘何众多城市的调控目标均可能无法实现？
对此中国人民大学经济学院副院长刘元春表示，今年初包括近年来的房地产调控，都是从需求和流通端来调整房价，对整个房地产业的认识出现了严重偏差。简单确定一个房价上涨目标有必然性，也决定了难以完成。
刘元春认为，相应的利益集团不愿从根本上来解决房价问题是关键。比如从土地供应这个源头来解决。“设定目标错了，实施的工具也错了，最后就会出现这样的偏差。所以年年调控年年涨，年年问责年年无人负责。”
刘元春表示，整个定位出现系统性问题，引发整体房价目标失控，这是必然的结果。
北京市房协副秘书长陈志也秉持这一观点，他认为最初的目标设定就是错误的，目标过于简单化。
“房价是由多种原因造成的，包括供给方面、需求方面、政策环境方面。仅设定一个房价目标，而没有相应的措施，那等于喊空话。”
陈志分析说，从供给上说，国土部部长喊话多次，不许出地王，但地方频频出现，这说明高地价增加，说明地方政府不愿意放弃这个利益。在高地价的前提下，要出现低房价的结果，这个目标就很荒唐。
■反应
能否完成目标 多地“沉默”
上海广州调控“加码”，广州昨出台楼市新政，二套房首付须七成。
从年初各城市的情况看，并未说明如果完不成房地产调控目标，会有哪些罚则，或到底怎么办。
调控目标完不成怎么办？是否会有新的房地产调控举措？
对此，各省份住房保障部门均采取了沉默。上海住房保障和房屋管理局新闻发言人程坚表示，上海的房价调控政策已在近期出台，但能否完成目标则不予回应。
广州等多个城市的房地产管理部门的人士对于目标能否完成，也都不予回答。
和官方对房地产调控目标的“沉默”相比，一些城市在调控方面已经有所行动。但业内人士指出，临近年末，一线城市调控“升级”虽然有助于楼市短时“降温”，但以“堵”为主的“突击式”调控难以从根本上解决住房及房价问题。
【上海广州近期调控政策】
上海：二套房首付提至七成
上海市房管局于11月8日推出新政，在“住房价格波动较为明显，近期随着交易量上升，房价上涨压力加大”的情况下，将进一步严格执行差别化的住房信贷政策。其中居民购买二套住房首付款比例从不得低于60%提高到70%。
广州：社保未满三年无资格买房
此外，昨日下午5时许，广州市政府颁布房地产市场调控相关条例，业内称为“穗五条”。新政提高第二套住房贷款首付比例至七成；加快中低价位商品住房供应，控制高端商品住房供应；增加住宅用地供应；从严查处各类住房骗购行为以及引导开发企业理性定价等，其中规定社保未满三年不具备购房资格。
■追访
北京房价控制目标有望实现
今年年初，北京公布的今年房价调控目标是保持房价的稳定。但随着楼市的火爆和国家统计局公布一次次走高的房价指数，房价调控目标能否实现，成为被提及的问题。北京市房协昨日发布，截至10月末，今年北京新建商品住房累计成交均价比去年全年上涨4.5%。今年房价控制目标有望实现。
北京市房协秘书长陈志介绍，根据住建委网签数据统计，10月份北京市新建商品住房成交7293套、环比减少34.7%，比去年同期减少13.2%。二手住房成交10481套，环比减少16.1%，比去年同期减少5.0%。
陈志表示，从区位上看，近年来由于轨道交通建设和基础设施的完善，五环外的居住条件和交通便利性也大幅改善。目前北京新建商品住房以五环外、中小户型为主。
据北京市房协统计，当前市场成交基本为刚性自住需求，北京市购买首套住房的比重连续七个月超过九成。新房成交中，90平方米以下中小户型、总价200万元以内中低价位房源占比也分别在一半左右和六成以上，这部分需求的释放既是自住型商品住房政策瞄准的对象，也是调控房价调控的目标。
此外，随着近期北京密集推出自住型商品住房用地，摇号登记工作最快将于11月底启动，北京“进一步降低自住型改善型商品住房价格”的承诺初步兑现，北京市房价控制目标也有望实现。
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