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贾康:房产税制度建设应坚持调节高端

房天下综合整理  2013-12-23 07:28

[摘要] 国家统计局数据显示,11月份70个大中城市新房价格环比平均上涨0.6%,这也是房价连续12个月“高烧”。业内专家认为,当前除了要改变过去抑制需求端的做法之外,重在增加市场供给。

(来源:每日经济新闻)国家统计局数据显示,11月份70个大中城市新房价格环比平均上涨0.6%,这也是房价连续12个月“高烧”。业内专家认为,当前除了要改变过去抑制需求端的做法之外,重在增加市场供给。

在2013中国价值地产成都年会上,财政部财政科学研究所所长贾康公开表示,房地产税制度建设要坚持两个重点:一是高端调节;二是政府应明确首次置业是否会被纳入征税范畴。在贾康看来,下一步楼市调控需要制度建设与长效机制建设。当前楼市应确定一种 “双轨统筹”的框架。

据了解,目前各地保障房建设也正在积极转型。住建部相关负责人近日透露,在地方实践的基础上,要对廉租房与公租房并轨运行,指导地方有序探索共有产权保障房制度。

贾康认为,对于保障房的投融资模式,下一步可采用PPP模式,也就是公私合作的管理模式。针对不同区域、不同情况的棚户区改造、廉租公租房,可设计具体的融资形式。在保障房管理制度上,要具体进行分类,同时保障房的退出与转换也要制度化。

对于商品房来说,贾康认为,应采取经济调节制度。在融资制度上,现阶段总体上宜从紧。而在税收制度上,除了交易环节税收优化外,保有环节的税收也要从无到有,通过改革建立现代的税收框架。

“房地产税指的是跟房地产有关的多种税,要把所有的税费合在一起,包括整个国土开发到提供的成品、交易再到交易住房的保有全面的覆盖,把它合理化整合。”贾康表示,房地产税制度建设势在必行。

贾康最后强调,要贯彻好中央文件精神,必须坚持两个重点。首先是要在推进历史时期内推进房产税或住房保有环节税收,只能坚持调节高端;其次,基本住房层面官方要给出态度,有些现在不出手买房的人,是在等着以后买房,如果不说个基本单位不征税,他就不敢买。

(来源:中国手机网)11月份,中国房价依旧维持在高位。受高房价的影响,再次引发出台房产税的猜想。有机构大胆预测,明年下半年为出台的时间节点。不过,跟房产税相关的话题在业内仍存在激烈的争议。

根据国家统计局实时数据显示,11月份,70城房价仍有69城同比上涨,一线城市连续3个月涨超20%。面对高企的房价,中国房地产业协会副会长朱中一认为,应该尽快推进房地产调控长效机制的建立,比如房产税、住房信息联网的建设,来稳定市场预期。

从十八届三中全会到上周闭幕的中央经济工作会议、城镇化工作会议,三次会议及有关文件都没有明确提及“房地产调控”,但在业内人士看来,有关文件精神多处都与房地产相关。

就房产税而言,十八届三中全会提出“加快房地产税立法并适时推进改革”。此前由于涉及重复征税等问题,各界对房产税争议较大。财政部财政科学研究所所长贾康表示,房产税立法非常必要。在肯定上海、重庆试点的前提下,可继续扩大房产税试点范围和力度。

据《经济参考报》今日报道,戴德梁行华东区综合住宅服务部主管伍惠敏认为,具备长效调控功能的房产税政策或将在2014年下半年出台,为更准确的抑制投资投机性需求,保护自住及改善型需求,预计新的房产税政策将与当前试点政策会有明显不同。

国务院发展研究中心副主任刘世锦也曾表示,我国的房地产市场有明显的区域性,北上广等地的房价很高,但是一些二三线城市的房地产市场已经出现供过于求的局面。因此,未来房产税的征收要因地制宜,考虑地区差别,给地方政府比较大的自主权,根据地方的情况作出决定。

华远地产董事长任志强近日向媒体表示,政府如果要收房产税,一定要是替代性的,就是要取消土地使用税、耕地占用税等税种,然后把这些综合起来变成房产税,使得总赋税不增加。他认为,如果在收取土地出让金后,再让购买人支付房产税是不合理的。

春华资本集团主席、财政专家胡祖六昨日在第四届财新峰会上说,“世界上很多存在房地产泡沫的国家都在征收房地产税,想通过征收房地产税使得房地产市场泡沫破裂是‘痴心妄想’。”

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