[摘要] 新型城镇化是我国现代化的必由之路，而处于城市与农村之间的城乡接合部，是新型城镇化建设的关键区域。记者近日在多省市调研发现，随着人口膨胀与资源匮乏的矛盾日益突出，目前大多数城乡接合部依然存在土地利用秩序混乱、违法犯罪行为多发、基础设施和公共服务缺位等顽疾。
新型城镇化是我国现代化的必由之路，而处于城市与农村之间的城乡接合部，是新型城镇化建设的关键区域。记者近日在多省市调研发现，随着人口膨胀与资源匮乏的矛盾日益突出，目前大多数城乡接合部依然存在土地利用秩序混乱、违法犯罪行为多发、基础设施和公共服务缺位等顽疾。解决城乡接合部的重重难题，关键在于将“城乡接合”变为“城乡融合”，解决“钱从哪来、人到哪去、地怎么用”等三大问题，最终实现“人的城镇化”。本报今日推出《关注城乡接合部·乱象与寻路》组稿，以飨读者。
《经济参考报》记者近日在广州、武汉、兰州等地调研时了解到，快速城市化不断催生新的城乡接合部，随之而来的新问题也不断发酵。违章建筑屡禁不绝，新型传销等违法犯罪行为近年来愈发猖獗。作为流动人口聚集地的城乡接合部，正在成为城市治安管理领域的“洼地”和各类利益冲突的“交汇地带”，社会矛盾“触点多、燃点低”，传统打击模式难以应对流窜性大、隐蔽性强的多样化犯罪。
“种菜不如盖房”无序违章建筑潜藏利益链
《经济参考报》记者调研发现，在很多城乡接合部，违章建筑越建越多，面积越来越大，违建速度远远快于清拆速度。由于可以利用违章建筑获取不菲的租金甚至更丰厚的拆迁补充款，且违法成本较低，当地农民认为“种菜不如盖房”，许多人铤而走险，顶风作案，违章建筑屡禁不绝。
记者走访广州、兰州等多地的城乡接合部，看到头上“一线天”、房间内因采光不足一片“黑洞洞”。阳台靠阳台，窄巷里满是“握手楼”；窗户对窗户，“接吻楼”宛如一家亲。私搭乱建、违建围城是不少城乡接合部的真实写照。
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