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评论:自住房尴尬源于住房保障思维偏差

房天下综合整理  2014-08-14 15:59

[摘要] 继弃购风波之后,关于自住房出租又引争议。有媒体报道,相关部门表示,由于政策条款和合同中都没有对自住房出租进行明文禁止,因此在执行过程中并不限制自住房项目用于出租。

(来源:中国经济网 )继弃购风波之后,关于自住房出租又引争议。有媒体报道,相关部门表示,由于政策条款和合同中都没有对自住房出租进行明文禁止,因此在执行过程中并不限制自住房项目用于出租。

严格来说,关于自住房出租的确没有政策限制。当前执行的政策中规定“购房人取得房屋所有权证5年以后转让的,如有增值,应当按照届时同地段商品住房价格和该自住型商品住房购买时价格差价的30%交纳土地等价款”。北京房协相关负责人称,“转让增值”应该是指交易,而非市场上传闻的出租获利,“自住房转让的范围,应该是产权转让而非使用权转让”。

这样的政策解读与表态,实在洗不脱玩文字游戏的嫌疑。所谓的自住房,就是“自住型商品房”,什么样的出租能算是自住?

考量评价所有的政策其实都可以用一个很简便的标准,那就是出台这项政策的初衷是什么?初衷达成政策合格;偏离初衷,仅为了执行政策而进行诸多变通,当算失败。

自住型商品房政策出台的初衷是解决夹心层的住房困难,而出租户或者不止一套房,但拥有两套房的人必定不算“夹心层”,就说明政策定位存在偏差;或者虽仅有一套房,但因各种不方便而换地再租,说明政策效果打折扣,没有准确解决问题。

有人指出,允许出租是为了解决弃购较多的问题。据北京市住建委官方网站公告显示,目前金隅汇星苑剩余房源共计115套。在7月5日完成选房时,曾有603户弃选,之后,112户已选房家庭出现退房情况。同属金隅旗下的金隅汇景苑则有更多房源剩余,截至8月7日,该项目剩余房源1503套。

而弃购的首要原因,应该说就是定价机制的问题。政策明确,自住房的定价明确比周边商品住房低30%左右。这样的定价方式,在房价泡沫式堆积时不愁销售,问题不会显露。但当房价退潮,这种定价机制问题就被赤裸裸地晾在沙滩上了。

早在2013年10月,自住房概念面世之初,本报就在《新型政策房需慎推》一文中对这个问题提出过质疑。一般商品的价格是由供需关系决定的,但对于政策房而言,已 越了一般商品的范畴,因此,自住房的定价应该参照成本制定。但现实的情况是,当下有关房地产的成本一直是讳莫如深的话题,即便如此,政策房的定价也不应该采取“盯住商品房价”的办法。

从抢购到弃购,再到默许出租,自住房眼下经历的种种尴尬其实不仅仅是自住房本身的问题,更是整个住房保障思路的问题。从经适房到两限房,再到自住房,“配房思维”显露无疑,事实上这种类似于计划经济思维的弊端非常明显,正是这种思维导致近年来各种政策房定位偏差、资源浪费、权力寻租等问题层出不穷。

发展保障房应该秉持什么样的思维?首要明确的就是,政策保障的应是居民的居住权,绝非产权。如果保障的产权,则整个保障房系统会变成“只进不出”的死循环,退出机制缺失,建多少房子都是不够的。因此,即便要配房也应配租而非配售。

另一个需要明确的问题是,住房保障应该主要通过货币补助手段来实现,而非大投入搞建设,这些政策如果能够落实好,住房保障应该能起到四两拨千斤的效果。例如,对于夹心层购房支持,可以从首套房贷利率、首付比例、各项税费的免交或者降低税率等方面来支持,提高这些人的购买力,去合适的地方,或租或买合适的房。

(来源:齐鲁晚报)楼市普遍陷入低迷不振,不少城市陆续取消或者调整限购政策,甚或直接出台买房入户等刺激措施,由此不可避免引发房地产市场的某些关联反应,比如“90/70政策”是不是已经走向终点?因“90/70政策”催生的“合拼户型”还会有市场吗?大户型的春天会不会由此来临?不断有开发商及政府官员证实“90/70政策”在东莞逐渐解禁,而且鼎峰源著、佳兆业帝景中央等新推楼盘全为大户型住宅几乎都为单一房产证,似乎也印证了东莞楼市正在迈入“大户型时代”。

2006年6月,当时的建设部等九部委联合出台“国六条”政策,就是要求新审批、新开工的商品住房建设,套型建筑面积90平方米以下住房面积所占比重,须达到开发建设总面积的70%。不难看出,这一所谓的“90/70”政策,一方面,旨在引导以中小户型为主的住房结构,另一方面,也是基于保障满足居民基本住房需求。因而,既符合现实的市场背景要求,也显示出调控政策的合理性。

不过,随着时代的发展,对于二线城市来说,“90/70”这一老规矩废除的呼声很高。假如这一政策不再实施,不但楼盘报建不再受此硬杠杠限制,一些市民告别“合拼户型”也顺理成章,一套大房子有多个房产证的尴尬更不至于再出现了。

事实上,不少城市的开发商已经陆续转战“大户型”市场,率先给限购令松绑的杭州市,成交活跃的楼盘正以“大户型”为主,即便是北京市推出的首批由普通商品房“转化”自住型商品房,户型面积也有所突破,出现了150平方米以上的三居室户型。因此,从某种意义上说,东莞解禁商品房户型限制,与其他城市可谓“英雄所见略同”,具有对政策和市场认知的高度默契。不过,大户型能否真正成为新的热卖点,拯救整个楼市于寒冬,尚须拭目以待。

一个不争的事实是,在过去的一段时期里,尽管国家实行宏观调控、限购,但是开发商打擦边球“面积”,导致大户型变相地客观存在,而“合拼户型”的变通应对策略,只是给业主带来了一房多证的麻烦而已,尤其是在房地产市场呈现出供大于求的总体环境面前,大户型现实的和潜在的市场到底有多大,无疑还得打一个不小的问号。

眼下,东莞部分楼盘项目可以做到“90/10”、“90/20”的搭配,90平方米以下的户型占比不用达到70%之多,配套建设10%、20%就可通过审批,甚至是0比例,虽然官方没有明确做出“解禁”表态,却已是处于事实上的“解禁”状态。正如多地取消限购令后并没有出现购销两旺一样,解禁“90/70”到底能给楼市带来多大利好预期,或许还只能谨慎乐观。

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