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观点:楼市日趋理性 政府"救市"影响有限

中华工商时报  2014-09-18 10:38

[摘要] 据媒体报道,近日在讨论未来房地产企业融资方向的问题,“允许部分满足条件上市房地产企业在银行间债券市场发行中期票据”已成为议题。

据媒体报道,近日在讨论未来房地产企业融资方向的问题,“允许部分满足条件上市房地产企业在银行间债券市场发行中期票据”已成为议题。

对此,分析人士认为,这是央行在曲线放水。一方面,缓解房地产开发企业资金紧张矛盾,避免更多房企加入到风险爆发的行列,引发市场担忧;另一方面,就是帮助地方政府缓解“土地财政”困难,使地方政府不因为“土地财政”的迅速萎缩而出现财政运行困难、政府融资平台“资金链”断裂的问题。

当然,这种曲线放水的行为,也让市场产生了许多担忧,那就是会不会因此而使刚刚趋于平稳房价又一次出现上涨,使楼市调控成果毁于一旦。

实事求是地讲,有这样的担忧是完全可以理解的。但是,从实际情况来看,有点多余。因为,按照目前购房者的心理以及市场的低迷状况,单纯给开发企业放水,很难对购房者产生影响,也难以使市场低迷的状态得到改变。因为,对房企来说,真正有能力发行中期票据的企业,未必需要以这样的方式融资。而急需资金的房企,则很有可能难以得到购买者的认可,无法将债券发出去。也就是说,央行的曲线放水,更多的可能只是一种姿态,一种向市场注入信心的方式。

事实也是如此,今年以来,除央行和银监会先后给市场打气、给市场提振信心之外,地方政府也使出了浑身解数,如放开限购、出台鼓励购房政策,甚至财政给购房者和银行提供补贴等。但是,效果非常有限,不仅购房者不买账,相关银行也不买账。

不过,市场对地方政府、央行、银监会等的“救市”政策不买账,倒也不失为一件好事。这也标志着,无论是购房者还是公众,都已经具备了较强的心理承受能力和应对能力。要知道,如果是几年前采取这样举措,市场一定会快速松动,房价也一定会顺势而涨。而从今年以来政策的调整与变化来看,对房价的影响显然是不大的,对市场的影响更小。

市场趋向理性,这也符合调控的需要。毕竟,对已经实行了市场化的房地产来说,决不能再在调控——放开——再调控——再放开这样的行政管制状态下进行了。这几年的实践也反复证明,这样运行格局,不仅对房地产市场的健康有序十分不利,对消费者更是有百害而无一利。为什么房价会出现完全脱离实际的上涨,就是因为行政手段对房地产市场的干预太多,行政行为左右着房地产市场的变化。

十八届三中全会明确指出,要发挥市场对资源配置的决定性作用。既然已经放开了房地产市场,那就要相信市场能够对房地产业发挥有效作用,相信市场能够让房价回归理性,而不是用政府有形之手不断地对房地产市场进行干预和影响。

新的一届政府成立以来,面对经济的持续下行,既没有再次利用房地产市场保增长,没有立即放松楼市调控,也没有如外界所希望的,继续加大调控力度,而是利用已经出台的政策,对房地产市场进行适度调控。在此基础上,由各地根据市场变化情况,调整调控策略,如放松和取消限购、放宽限贷政策等。原本很多人担心,这样会冲击市场、冲击调控。实际结果却是,对市场的影响效果十分有限。

也正因为如此,此次央行对房企曲线放水,也不会有多大的效果。特别是大型房企,是不大会因为央行的曲线放水而采取迅速拿地的行动的。因为,绝大多数大房企手中囤积的土地都十分丰富,而在目前市场环境下,如果继续拿地,就有可能留下很大的风险隐患。与其冒险拿地,不如等待观望。倒是那些急需资金的小房企,能否渡过眼前的资金难关,不出现“资金链”断裂的风险,则是最为令人担心的问题。央行会不会在政策上进一步给房企放水,值得关注。

对央行的曲线放水行为,需要关注的一个问题是,要防止地方政府借机通过政策手段等鼓励房企拿地。譬如向房企返还土地出让金、故意压低地价、在容积率等方面做文章等,以此来缓解“土地财政”危机。如果这样,倒真的会对市场产生不利冲击。

总之,央行的此次曲线放水行为,既是向市场注入一定预期,也可能是一种试探,会不会有更多的放水行为,值得关注。

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