[摘要] 在城区人口50万以下的小城市和城镇（包括地级市、县级市市区、县人民政府驻地镇和其他建制镇），农业转移人口本人及其共同居住生活的配偶、未婚子女、父母等，可以在当地申请登记常住户口。
昨日，省发改委发布《湖南省新型城镇化规划（2015-2020年）（征求意见稿）》（以下简称《意见稿》），向社会公开征求意见和建议。《意见稿》分为走正走实湖南新型城镇化道路、扎实推进农业转移人口市民化、优化城镇化布局形态等9章，共99项条款。
《意见稿》公示期为6月4日至6月12日。各有关团体、机构、单位和个人可将意见和建议以信函、传真和电邮的方式反馈省发改委。联系人：省发改委规划处肖毅；地址：长沙市湘府西路8号四办南栋220室；邮编：410004；电话/传真：0731-89990980，89990959；电邮：hnfgwghc@126.com。此外，您还可以拨打本报热线96333说出您对《意见稿》的看法。
焦点1
全面放开中等以下城市落户限制
在城区人口50万以下的小城市和城镇（包括地级市、县级市市区、县人民政府驻地镇和其他建制镇），农业转移人口本人及其共同居住生活的配偶、未婚子女、父母等，可以在当地申请登记常住户口。
在城区人口50万至100万的中等城市，合法稳定就业并有合法稳定住所（含租赁），同时按照国家规定在当地参加城镇社会保险的人员，本人及其共同居住生活的配偶、未婚子女、父母等，可以在当地申请登记常住户口。
合理确定大城市落户条件
在城区人口100万至300万的大城市，合法稳定就业达到一定年限并有合法稳定住所（含租赁），同时按照国家规定在当地参加城镇社会保险达到一定年限的人员，本人及其共同居住生活的配偶、未婚子女、父母等，可以在当地申请登记常住户口。
城区人口超过300万的大城市，可以对就业、住所条件等提出更高要求，也可结合本地实际，建立积分落户制度。大城市对合法稳定就业年限及参加城镇社会保险年限的要求不得超过3年。
逐步消除长株潭三市间户籍差异
逐步消除长沙、株洲、湘潭三市间的户籍差异。户籍在长沙、株洲、湘潭三市市辖区范围内的居民，在三市中的任意一市市辖区只要有合法稳定就业和合法稳定住所（含租赁）并参加城镇社会保险，可以申请迁入本人及其共同居住生活的配偶、未婚子女、父母的户口。
焦点2
就学就业
保障随迁子女平等享有受教育权利
以流入地政府为主、以公办学校为主，将农民工随迁子女义务教育纳入当地公共教育体系和财政保障范围，保证随迁子女在城镇公办学校接受义务教育的学位供给，并纳入当地普惠性学前教育和免费中等职业教育招生范围，逐步实现随迁子女在流入地参加中考和高考。教育资源缺口较大的城镇要采取政府购买服务等方式，保障农民工随迁子女全部免费接受义务教育。
稳定和扩大农业转移人口就业创业
加快建设全省统一的人力资源信息平台，促进城乡就业供需信息共享，到2020年形成各市州横向连接、各层级纵向贯通的全省人力资源信息系统。
实施农民工职业技能提升计划，以初高中毕业生、退伍军人等农村新生劳动力为重点，对城乡各类有就业需求和培训愿望的劳动者开展就业创业培训，规划期内平均每个农民工至少得到一次免费的职业技能培训。
焦点3
交通运输
完善综合交通运输通道
到2020年，铁路网基本覆盖所有城区人口20万以上城市，快速铁路覆盖全部城区人口50万以上城市，所有县（市、区）在30内上高速公路，80%以上的县市能够在1.5左右的享受到航空服务。
加快城际快速交通系统建设
推进长沙-益阳-常德、长沙-岳阳、株洲-衡阳、湘潭-娄底城际铁路，积极推进城际轨道设施。到2017年基本建成长株潭城际轨道系统，形成长株潭半交通圈。到2020年，基本形成以长沙为中心的覆盖全省所有市（州）的4公路交通圈，实现相邻市（州）间均有高速公路直接连通。
加快普通干线公路升级改造，到2020年实现县城与市（州）中心城市至少一条二级公路联通，基本实现重要景区通二级及以上公路。
完善公共交通，发展绿色交通
建成长沙城市轨道交通主骨架。做好在岳阳、常德、株洲、衡阳等城市建设有轨电车和中低速磁悬浮交通线路的规划研究，构建快速公共交通（BRT）网络化运营系统。到2020年，300万人以上、300万至100万人和100万人以下人口的城市公共交通占机动车出行比例分别达到65%、60%和35%以上。
实行公交优先战略，加快发展城市快速公交、轨道交通，完善公交专用道、公交场站等设施。加快淘汰老旧、高耗能、高排放的运输设备，支持纯电动、插电式混合动力（含增程式） 、燃料电池等新能源汽车和液化天然气、压缩天然气等清洁能源公交车、出租车。
焦点4
公共服务
完善基本公共服务体系
推动城区幼儿园和中小学校扩容提质，满足城镇常住人口不断增长的优质学位需求，到2020年基本解决“入园难”和中小学“大班额”问题。
充实基层医疗卫生技术力量，优化医疗卫生机构布局，建设一批市级综合医院和专科医院，到2020年，力争实现三级甲等医院地级市（州）全覆盖，二级甲等医院县（市）全覆盖，每个街道拥有1所以上社区卫生服务中心（站），中心乡镇卫生院建设全面达标。建设社区养老服务照料中心（站）、社区就业和社会保障综合服务平台。
加强供水设施及信息设施建设
加强城镇供水设施改造和建设，优先改造材质落后、漏损严重、影响安全的老旧管网。到2020年，所有地级市和具备多水源条件的县城开辟第二水源，城镇公共供水普及率达到98%；实现县县通天然气，设市城市燃气普及率达到95%，县城燃气普及率达到80% 。
以长株潭城市群为基础，在全省范围全面推进三网融合。到2020年，实现城市重要公共区域高速无线局域网热点覆盖，城市宽带接入能力达到50Mbps， 50%以上家庭达到100Mbps，长株潭城市群部分家庭达1Gbps。
推动城乡基本公共服务全覆盖
推进公共就业服务网络向县以下延伸。整合衔接城乡社会保障制度，完善农村低生活保障制度。健全农村留守儿童、妇女和老人关爱服务体系。
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