[摘要] 开年以来，各行各业对于“去产能”的关注度持续升温，纷纷对过剩产能开出“药方”。记者从昨日召开的全省国土资源工作会议上获悉，今年湖南国土部门将对煤炭、钢铁等产能过剩行业新上项目一律停止批地，废除产能过剩行业的用地优惠政策，试图用土地作为杠杆抑制淘汰落后产业。
开年以来，各行各业对于“去产能”的关注度持续升温，纷纷对过剩产能开出“药方”。记者从昨日召开的全省国土资源工作会议上获悉，今年湖南国土部门将对煤炭、钢铁等产能过剩行业新上项目一律停止批地，废除产能过剩行业的用地优惠政策，试图用土地作为杠杆抑制淘汰落后产业。
用地：将实行建设用地双控行动
据统计，去年湖南省批准新增建设用地34万亩，供应土地33万亩，优先保障了水利水电、交通基础设施、重大招商引资项目等一大批项目顺利落地。省国土资源厅厅长方先知表示，今年湖南将实行建设用地总量和强度双控行动，建设用地总量控制在30万亩左右，并且分地区、分产业制定用地标准，定期开展节地评价。单位GDP建设用地消耗量作为约束性指标纳入政府绩效考核内容，对完不成目标任务的要进行问责。
方先知介绍，在停止对煤炭、钢铁等产能过剩行业新批用地的同时，将重点保障交通、能源、水利、信息建设和民生实事项目、战略性新兴产业、“双创”等方面用地需求。土地利用年度计划向扶贫开发重点县倾斜，优先保障扶贫开发项目用地。
记者了解到，今年湖南还将开展全省土地市场去存量专项行动，加大对闲置土地的盘活再利用，降低批而未供土地比例。对未完成闲置土地处置的要扣减用地指标，并暂停新增建设用地审批。同时建立去存量的长效机制，将前五年批而未供土地控制在批准面积的30%以内。
改革：形成城乡不动产登记体系
今年，湖南将全面实现不动产统一登记发证。会议提出，根据《湖南省不动产统一登记工作实施方案》的要求，全省要建实建强不动产统一登记机构，完善国土资源部门内设机构设置，加快建设市县不动产登记中心和便民利民服务窗口，抓好登记资料移交和业务交接，形成不动产统一登记持续发证能力。总结推介浏阳、澧县、芷江三地试点工作经验，确保所有市本级和超过50%的县市在6月底前实现颁发新证、停发旧证，其他县市在11月底前全面实现。建立部门信息共享机制，实现不动产审批、交易、登记信息实时互联共享。健全不动产登记配套制度，提出符合湖南实际的相关法规规章制度“立改废”意见，建立完善相关配套制度。
会议还提出，2020年全省还将形成覆盖城乡的自然资源生态空间统一确权登记体系。2016年将启动自然资源生态空间调查，适时推进自然资源生态空间统一确权登记试点工作，探索编制自然资源资产负债表。
数说湖南国土
“十二五”完成
湖南共批准建设用地171万亩
建成高标准基本农田1505万亩
连续16年实现耕地占补平衡
全省122个县市区全部实行土地网上招拍挂
单位GDP建设用地下降率达到31%
搬迁受地质灾害威胁居民1.3万户
“十三五”规划
耕地保有量不低于6000万亩
完成土地综合整治面积700万亩
用地总规模控制在2565万亩以内
招拍挂出让土地面积比例提高到95%
全省采矿权总数控制在6500个以内
建成100个以上地质灾害应急指挥中心
实施3万户左右受地质灾害威胁居民搬迁
责任编辑：张艺虹 JN017
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