9月25日，汇景发展环球中心•第八届湖湘财富峰会暨2017财富博览会在湖南·长沙凯宾斯基酒店隆重召开。在下午金融论坛中，浔龙河村党总支书记，湖南浔龙河投资控股有限公司董事长柳中辉先生现场做了《创新成就“特色”》的主题分享。
浔龙河村党总支书记，湖南浔龙河投资控股有限公司董事长柳中辉
情怀与梦想
“七山两水一分田”，位于湖南省长沙县东北部的浔龙河村户均耕地面积不足两亩，产业结构单一，主要是“粮猪型”经济（即以水稻种植和生猪养殖为主的经济结构），加之山多闭塞，居住条件和配套落后，水、电、路、气、网完成和使用率低，直到2009年还是湖南省省级贫困村。
“我的情怀很简单，就是怎么样能够改变家乡的面貌，改变我家乡父老乡亲他们的命运，让他们也能够过上有尊严的生活，这是我当时的一个出发点。后来我在做这件事情的过程中，又给自己定了一个梦想，希望这辈子能够做成一个在农村发展和改革过程中的探索者、实践者，当然能够成为一个推动者，这就是我对自己人生的一个定位。”柳中辉先生说，“我2010年回浔龙河村的时候，这里还是省级贫困村，它周围很多村也是处于同样的状态。
但是，浔龙河村的优势也是非常明显的。个是交通和区位的优势，2011年黄兴大道的通车，让浔龙河村到长沙县的县城松雅湖只有12公里，到长沙市的三环线只有8.5公里，到黄花机场只有23公里，到高铁站不到30公里。第二是浔龙河村具有良好的生态资源，8000多亩林地、3条河所形成的青山绿水，让这里美不胜收。第三是深厚的文化底蕴，浔龙河的传说、田汉的家乡，让这里的文化资源十分丰富。
柳中辉先生介绍，浔龙河的基础优势结合国家政策，浔龙河项目走的生动而稳健。
“是美丽乡村建设，将全村的老百姓1800多人全部集中居住到集中居住点；第二，我们将土地全部集中流转到村上。第三，是环境的集中整治，我们通过国家很多政策，把水利建设、土地整理等等项目的资金整合进来，完善我们的基础设施，这样的话就形成一个美丽乡村建设的示范村。”
第二是城乡一体化建设。“我们采用新的政策城乡一体化试点，政府作为实施的主体。”柳中辉先生说，“我们把城市公共服务全部引入到浔龙河村，包括自来水，天然气，宽带网等等，将所有城市当中的配套全部引入到浔龙河村。这样的话就形成了一个农村的新型生态社区，而我们这个新型社区既拥有了城市文明的植入，同时也保留了美丽乡村的自然环境。”
如今的浔龙河已经成为一种特色小镇发展模式，将打造成为“城镇化的乡村，乡村式的城镇”。
梦想最终是要落地的，柳中辉先生说，浔龙河项目就是一步步干出来的。
浔龙河干的件事，就是全村土地确权，首先要将农村的资源资产化。
柳中辉先生说，我们的土地是“混合使用”，把农用地、集体建设用地和国有出让用地形成了混合使用的一种做法，我们的土地当中1万亩是流转地，4700亩是建设用地，3500亩是国有出让用地，1200亩是集体建设用地，我们都需要通过土地规划的调整才能解决这个问题。
根据规划，村民住房需全部拆迁，实现集中居住。村民原有住房拆迁后，可凭宅基地使用权置换一套新房。通过土地增减挂钩政策，推动村民实行集中居住是浔龙河村土地改革的亮点。
浔龙河还综合运用多种政策，将城市的功能和产业引入农村，把美丽乡村的产业和环境留下来。
带着情怀和梦想，柳中辉先生历经八年努力探索、实践与创新发展，成功闯出一条新型城镇化特色小镇的示范之路，凝练成以“企业市场运作、政府推动监督、基层组织全程参与、民本民生充分保障”为核心的“浔龙河模式”。
浔龙河模式
特色小镇发展之路引领者
柳中辉先生介绍，浔龙河的产业分为生态产业，文化产业，教育产业，旅游产业和康养地产产业。其中，生态产业，文化产业，教育产业是属于基础平台，全域旅游是形成核心产业，乡村地产是作为支撑产业，这是五大产业布局。
