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　　2月16日，北京国八条落实会议召开。北京出台楼市调控15条细则，限购继续升级，外地人购房须提供五年纳税证明，限购以认房为标准，开发商定价与成本差异过大将追责，暂不公布调控目标。 [详细] [热议][北京房协专家解读楼市15条细则]

·数万房天下友热议京15条 “限购令”成争议焦点
[网友热议]：北漂们京15条吼你们回家纳税！
[话题征集]："京15条"给力出台楼市调控全面发力？
[调查]：60.6%受访者受政策影响被限购
·北京房协副秘书长陈志解读"京版15条细则"
·伟嘉安捷：“京版”细则落地五大变化严上加严
·我爱我家:认房"更科学改善购房仍有空间
·亚豪机构:京版"国八条"细则出台力度从严成定局
·京15条外地人购房须纳税5年商住盘掀热销潮

连线

潘石屹:对外地人影响巨大
限购成房价看跌因素

陈顺:"京15条"操作性更强
楼市陷观望僵局

宫铁军：从厉政严控需求
房企或可借鉴万科经验

肖劲:京十五条比国八条更严厉
对后市持谨慎态度

易宪容：京版"国八条"
不能抑制房产投机行为

李开发：京版“国八条”重拳
难抑房价上涨势头

杨乐渝:京十五条打击投机性需求
刺激租赁市场价格上涨

陈云峰:"京十五条"很严厉
楼市成交量将进入下行通道

黄兴文:每条细则都是重拳
房价目标已无公布必要

陈国强:京版"限购令"是权宜之计
误伤"京漂"不可避免

李岩:"京15条"更细更强
成交量3月恐骤降

范小冲:新政误伤北漂刚需
远郊楼盘或将率先降价

赵文凯:限购对外地人影响不大
房价不会下跌

王涌彬："京15条"将加剧
北京周边地区楼市升温

卞洪登："京15条"
对外地人不公平

丁皓鹏:京版"国八条"措施严厉
或伤及刚性需求

孙欣:京版"国八条"出台
房价可抑制难下跌

杨林:京版"国八条"
对抑制房价作用不大

蔡宇翔:调控旨在控制房价过热上涨
挤出泡沫

刘芸岐:京"国八条"冲击高端住宅
别墅或成避风港

机构分析

·伟业我爱我家：只"认房"更科学改善购房仍有空间

针对“新国八条”的北京的地方细则规定：在核实购房家庭拥有的房产套数时，将只认房，贷款次数将不再计入。即以实际持有房产的情况而不是以贷款记录来确定可否再次购房。也就是说，购房时不管贷款次数多少，只要名下房产数量不超过限购的标准，都可以再买房。 [详细]

·链家地产:精准打击外地炒房贷款配套政策或将出台

北京市贯彻新国八条的细则出台，其中关于限购将以“只认房”为标准，即按名下持有房产判定，即将原有的房产出售后成为无房户（外地）或拥有1套以下（本地），均可以再购房。“链家地产”副总裁林倩认为，这样，不仅保护了以升级置业为目的购房的改善性需求……[详细]

·21世纪不动产:京细则双管齐下楼市将转入下行

21世纪不动产集团市场总监林蕾表示，关注北京细则，说明北京的调控动作和效果一直是全国其他城市的风向标。而北京市细则相对从严，也显示了北京市政府对调控房地产市场、抑制房价上涨的决心。一方面对保障房建设提出了具体的规划，有较强的操作性。 [详细]

·伟嘉安捷：“京版”细则落地五大变化严上加严

“伟嘉安捷”指出，从实际操作层面来看，如体现差异化会更好些，假设本地人名下有两套房产，不论是贷款还是全款的，将其中一套卖掉名下仅剩一套房产的情况下，在限购允许的范围内，应该可以再购买一套，充分体现政策的差异化。北京版限购令基本上与国八条的宏观调控基调相吻合……[详细]

媒体评论

	每日经济新闻:北京楼市调控“15条”规定“认房不认贷”
	细则显示，商业性个人住房贷款中居民家庭住房套数，应依据拟购房家庭（包括借款人、配偶及未成年子女）成员名下实际拥有的成套住房数量进行认定。这也意味着，欲购买二套房的改善型需求者，需要将首套房卖出后才可享受首套房政策优惠。
	中国广播网：北京新规发布房地产过户呈现小高潮
	北京市出台“限购令”细则前几天，北京市的购房者已经闻风而动，中央台记者何京玉在北京几个房产办证大厅采访调查时发现，不少房主正突击进行产权过户。

	中国新闻网：北京楼市调控细则出台工作不力将被问责
	北京市16日出台落实新“国八条”的楼市调控细则，其中要求，进一步加强对各区县政府、市有关部门住房保障和稳定房价工作的监督、检查和考核。对没有完成住房保障工作目标任务，房地产市场调控政策落实不到位，工作不得力的，进行约谈和问责。
	经济观察网：北京楼市严格限购成交量将暴跌
	北京等大城市房价将再次停涨，部分郊区房价将立刻下调，60%以上的购房者出现明显的观望，北京等城市，很可能出现去年4月以后的萧条现象。但是因为目前货币供应量依然比较高

政策亮点

政策前的恐慌

政策预期带来市场表象

市场乍现大宗抛售

·春节过后，北京链家地产团结湖门店的一位业务员向记者表示，该门店挂牌卖房的业主数量开始增多，某业主甚至将其名下7套房同时挂出。

成交下挫购房冷租房热

·北京市房地产交易管理网数据显示，1月居住类房屋出租代理合同与求租人代理租赁合同分别高达1472件和574件。

炒房资金开始外流

·一些二、三线城市的房地产楼盘开始出现了外地投资客。炒房资金从一线城市外流的现象初步显现。

2仅10余个项目节后入市

·市场走向政策消化期，业内人士表示，此前预计的10多个项目新盘入市的行情，可能随着开发商对政策的观望情绪加重“缩水”。

二手房签约暴涨118%

·据北京房地产交易管理网数据显示，新房住宅仅签约48套，成交惨淡。二手房住宅则截然不同，首日签约425套，同比去年春节后的个交易日大涨118%。

2月京新盘报价再创新高

·在预期开盘的19个项目中，已确定价格的11个项目均达到了项目价格的历史新高，而未确定价格的项目也均表示价格可能上调。

"限购"全面铺开

全国业内人士聚焦"新国八条"

国八条解析

总价为100万的房产二套房新旧政策对比

贷款年限	购房情况	政策执行	首付	首付款（万元）	贷款额（万元）	利率	月供（元）
20年	二套房	旧政策	50%	50	50	7.04%	3888.51
	二套房	新政策	60%	60	40	6.53%	3110.81
	二套房房新旧政策差额		10%	-10	-10	无	-777.7
来源：房天下数据监控中心

注：1、二套房商业贷款利率为基准利率的1.1倍 2、目前商业贷款基准利率为6.4%

八大方面	政策细则
房价控制	2011年各城市人民政府要根据当地经济发展目标、人均可支配收入增长速度和居民住房支付能力，合理确定本地区年度新建住房价格控制目标，并于一季度向社会公布。
住房保障	加强保障性住房管理，健全准入退出机制，切实做到公开、公平、公正。有条件的地区，可以把建制镇纳入住房保障工作范围。努力增加公共租赁住房供应。
全额征税	调整完善相关税收政策，加强税收征管。调整个人转让住房营业税政策，对个人购买住房不足5年转手交易的，统一按销售收入全额征税。加强对土地增值税征管情况的监督检查，重点对定价明显超过周边房价水平的房地产开发项目，进行土地增值税清算和稽查。严格执行个人转让房地产所得税征收政策。加快建立和完善个人住房信息系统。
首付六成	强化差别化住房信贷政策。对贷款购买第二套住房的家庭，首付款比例不低于60%，贷款利率不低于基准利率的1.1倍。
土地双限	落实保障性住房、棚户区改造住房和中小套型普通商品住房用地不低于住房建设用地供应总量的70%的要求。商品住房用地供应计划总量不得低于前2年年均实际供应量。大力推广以“限房价、竞地价”方式。
全面限购	原则上对已有1套住房的当地户籍居民家庭、能够提供当地一定年限纳税证明或社会保险缴纳证明的非当地户籍居民家庭，限购1套住房；对已拥有2套及以上住房的当地户籍居民家庭、拥有1套及以上住房的非当地户籍居民家庭、无法提供一定年限当地纳税证明或社会保险缴纳证明的非当地户籍居民家庭，暂停在本行政区域内向其售房。
约谈机制	对于执行差别化住房信贷、税收政策不到位，房地产相关税收征管不力，以及个人住房信息系统建设滞后等问题，也纳入约谈问责范围。
舆论引导	对各地稳定房价和住房保障工作好的做法和经验，要加大宣传力度，引导居民从国情出发理性消费。对制造、散布虚假消息的，要追究有关当事人的责任。

深夜连线

张杰：二套房首付提高打击高端房产

张杰表示，提高二套房贷首付比率是国家再次“出招”抑制房价，“投资、投机需求将被抑制，同时刚需也可能受到影响，更趋向于购买低总价的楼盘，比如外环外、小户型等，对中高端产品将产生一定影响。这也将改变房地产成交结构，从而拉低成交均价。

叶檀:限购成为常态房产税势在必行

提高二套房贷首付比率为六成，将迫使大部分人因为自有资金不足而退出房地产市场，另外，统一按销售收入全额征税，提高交易成本，更重要的是，限购将成为常规政策。叶檀十分肯定房产税依然势不可挡。

杨肇锋:增加二套房首付房价有望下跌

二套房房贷首付比例提高至60%表明政府抓住了调控的要诀，终旨在打击投资投机行为。提高首付比例其实就是相对减少了银行的资金供应，购房者贷款更难，从而市场上的成交量就势必会下跌，这是政府在利用财务杠杆进行调控。

华伟：新国八条方法短板六成影响微

华伟表示目前的房产调控政策已经让人出现“审美疲劳”，它反映出政府对于房地产调控问题上的紧迫感，“一个政策的出台，我们需要看它是否切合实际，是否能够解决问题。现在将二套房贷首付提高至六成，不会对房地产市场有多大影响。

新八条逐条解析

首提“价格控制目标”

首次提出“价格控制目标”的概念，并需要向社会公布。这意味着行政干预已经进入了强硬阶段，虽然这里并未说明如果无法达成目标会对地方政府有怎样的责任，但是无疑该条实际上将成为本次“新八条”中为强硬和严格的条款。

四位一体保障体系

从2010年上海两会上可以看出，四位一体的保障房体系已经成为2011年政府工作的主要目标之一。而双轨制的建设也是政府一直以来想要解决房价问题的关键所在，因此在本次“新八条”中出现并不意外。

全额征税

和此前细则相比，该条款从之前的不足5年转手交易差额征税改为全额征税，这意味着全面封杀了投资投机者在楼市的获利空间。同时，这对于新购房不满5年的改善型购房者来说，无疑有着被误伤的风险。

六成首付

二套房首付比例提高1成，利率同样有所提高，应该说有影响，但影响不至于太大。目前银行的贷款已经全面收紧，而不少大型银行的贷款额度也已经基本结束。因此短期内对上海楼市的影响可能象征意义更大于实际意义。

70%比例

重提70%比例，此外，对2011年的商品房供应量提出了要求，不低于前2年平均供应量。重提闲置土地的处理。

全面限购

从此前的新购1套到这次的全面限购，意味着限购或许将成为常态。和此前上海细则相比。2套以上当地居民、1套以上非当地居民以及无法提供证明的非当地居民，将直接限购。

约谈机制

和此前调控一样，此次对地方政府调控决心进行要求，但相较此前，从制度上明确的约谈的初步范围。

舆论引导

重复此前条款。

全国各地全面限购

本地/异地限购对比	本市户籍家庭					非本市户籍
政策	新国十条（2010.4.17)			新国八条（2011.1.26)		新国十条（2010.4.17)				新国八条（2011.1.26)
可购买套数	无房户可购买套数	拥有1套房可购买套数	拥有2套房及以上者可购买套数	拥有1套及以上住房	拥有2套及以上住房	无纳税、社保证明可购买套数	有1年纳税、社保证明，无房户可购买套数	有1年纳税、社保证明，有1套房以上者购买套数	有1年纳税、社保证明，有2套房及以上者购买套数	提供当地一定年限纳税证明或社会保险缴纳证明的非当地户籍居民家庭(无房)	拥有1套及以上住房的非当地户籍居民家庭	无法提供一定年限当地纳税证明或社会保险缴纳证明的非当地户籍居民家庭
北京	1	1	1	1	禁止购买	1	1	1	1	1	禁止购买	禁止购买
上海	1	1	1			1	1	1	1
杭州	1	1	1			1	1	1	1
宁波	1	1	1			禁止购买	1	1	1
南京	2	1	禁止购买			……	2	1	禁止购买
厦门	1	1	1			1	1	1	1
福州	1	1	禁止购买			禁止购买	1	禁止购买	禁止购买
天津	1	1	1			禁止购买	1	1	1
广州	1	1	1			1	1	1	1
深圳	2	1	禁止购买			禁止购买	1	禁止购买	禁止购买

博客话题

微博热议

博客话题征集：二套房贷首付提至60% 高房价将应声落地？

　　房地产经过几轮大力调控，部分城市房价过快上涨势头得到初步遏制,但是,2011年房价继续上涨的压力仍然存在。针对此次二套房首付比例的大幅提高，有观点认为，房地产调控只能进不能退，否则中国经济高增长、高通胀、依赖外需的局面无法改变，房地产调控，不成功，便成仁。[详细]

	陈云峰:《新国八条》盲点是地方政府的执行度！
	政策虽出，如风；是否降雨，靠地方政府。我们知道政府两难，但，每一轮调控，都是一次危险赌注：效果不好，就不如不调，否则老百姓不答应。 [详细]

	杨朝淅:"11版新国八条"不是解放军
	总体来讲，此次新政的内容之前基本上都有类似的政策出台，但因为执行的问题终效果都不太理想，而且此次新政的目的感觉不是降房价，也就是说并不是让房价回归合理水平，而是控制过快增长，所以说此次新政不是解放军……[详细]

	谢逸枫:“新国八条”对今年房价“有惊无险”
	在第三波中央楼市政策调控“新国八条”内未见房产税的内容，可能房产税是否今年开征依然是直到怀疑，而房地产项目资本金上调到35%的政策，去年到现在至今未见。 ...[详细]