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  编者按:“国八条”的出台拉开了2011楼市的序幕,也基本奠定了“调控年”的主题。限购、限价、限贷、提准、一房一价、土地监管升级等,成为市场热门的符号,下半年楼市会继续出台更加严厉的政策吗?限购令会放松吗?房产税会推广至全国吗?

对于中国楼市下半年的政策走向,业内人士的普遍看法是楼市政策不会放松,至于会否出台更加严厉政策,则要取决于下半年的整个经济环境和房价走势。总体来说,土地财政、保障房建设等等的对于地方政府的各种压力,使地方政府调控房价的目标谨慎地定位在对房价的“稳定”之上。虽然伴随成交的低迷,但房价仍不见下跌,楼市博弈仍在继续。

中指研究院7月1日发布《2011年6月中房指数系统百城价格指数》,根据全样本调查数据,2011年6月,全国100个城市住宅平均价格为8856元/平方米,环比5月上涨0.41%,其中75个城市价格上涨,25个城市下跌。环比涨跌幅在1%以内的城市数量共有73个。

6月住宅价格环比5月涨幅居前的城市分别是:郑州、长春、淮坊、洛阳、新乡、淄博、兰州,涨幅皆在2%-3%之间。另有吉林、聊城等20个城市的涨幅在1%-2%之间,长沙、哈尔滨、宿迁等48个城市的涨幅在1%以内,其中长沙环比涨幅0.93%。

6月住宅价格环比5月跌幅居前的城市是三亚、石家庄、株洲,跌幅在0.8%-1%之间,另有台州、大连、重庆(主城区)、南京、东营、宜昌、保定、北海、泰州等22个城市下跌,跌幅在0.8%以内。根据百城价格指数对北京等十大城市全样本调查数据:6月十大城市平均价格为15829元/平方米,与5月基本持平,同比去年6月上涨2.87%。具体来看,6个城市价格环比5月上涨,涨幅皆在0.5%以内;北京、成都等4个城市住宅价格环比下降,降幅均在1%以内……【详细】


2011年湖南省的土地供应计划出炉,保障性安居工程用地(三类地)占到了总量的73.13%,高出国土资源部70%要求的近4个百分点。其中,长沙市本级供地计划情况为廉租房29.06公顷、经适房149.45公顷、中小套商品住房24.09公顷、公共租赁房12.91公顷。业内人士分析,住房供应量特别是保障性住房用地供应量的加大,能够有效地抑制房价过快上涨,跟政府调控房地产市场的基调是吻合的。

长沙各大区域保障房规划统计
廉租房
棚户区
国有工棚矿区
芙蓉区
1130
1600
/
天心区
1180
2600
467
岳麓区
1080
2600
422
开福区
1040
2600
36
雨花区
1370
  1600
366
望城
280
  /
260
长沙县

250
  /
72
浏阳市

470
  /
862
宁乡县

488
  /
2497
长沙市

7288
 11000
4942

 从去年开始,国家对房地产市场进行调控的各类政策密集出台,在这众多措施中,保障房的建设其实一直被强调的一点:今年1月底,国务院发布的“新国八条”第二条中明确要求各地“加大保障性安居工程建设力度”,且要求“有条件的地区,可以把建制镇纳入住房保障工作范围。努力增加公共租赁住房供应。”2月27日,国务院总理温家宝在回答网友问题时表示,今后5年将建3600万套保障房。

“十一五”期间,湖南省财政实力显著增强,支出结构加速向民生倾斜。昨日湖南省财政厅“十一五”发展成就新闻发布会召开,在市民关注的保障房方面,财政厅副厅长石建辉在会上回答记者问题时表示,今年我省将努力完成44.72万套保障性住房的建设,将在省本级预算中安排10个亿资金投放,比去年增加4.6亿元。另外,还将督促落实将住房公积金净、土地出让净收入的10%用于廉租房建设。

 2011年长沙市保障性住房建设的总任务为37592户(套),其中新建(筹集)廉租住房7288套,通过回租、新建、收购、改造等方式新增公共租赁住房8362套,新增经济适用住房5000套,通过经适房实物和经适房货币补贴两种方式新增发放廉租住房租赁补贴1000户,完成城市棚户区改造11000户,完成国有工矿棚户区改造4942户。“凡是与保障性安居工程建设相关的部门,都要明确专人负责、纳入岗位职责、进行考核问责。”陈润儿强调,要建立倒排、倒查、倒逼机制,严格考核,力争早日实现人人享有住房保障、家家拥有一套住房的目标。

  今年长沙将重点加快发展公租房,并根据相关文件草拟了《意见》。《意见》建议实施“123”战略目标,即通过公租房这一种方式,采取实物配租和租金补贴相结合的2种形式,积极解决本市中等偏下收入家庭、新就业大学生及外来务工人员等3类群体阶段性居住困难人员。此外,还将重点建设高新区、经开区、浏阳生物医药园区…… 【详细】


知情人士透露,北京目前关心的问题是调控手段接力的问题:假如限购政策退出,保障房能否跟进?土地问题的解决已经是重中之重,一个比较明显的动作是,曾任北京土地整理储备中心主任的叶向忠,近期被调到北京市建委做住房保障办副主任。一位国企高层分析,从土地口调到建委口,原因就在于叶对北京的土地资源熟悉。“找到土地,先解决好保障房,之前的行政政策才能退出。”该知情人士说。

“中考”成绩不理想的保障房建设正在考验着地方政府的意志,资金不到位是计划无法顺利实施的重要因素,如何筹措8000亿元,以填补保障房建设需要的社会资金缺口,正是当下急需解决的问题,国家领导人和相关部委对此也十分重视,筹措保障房建设资金成为头等大事。

地方政府面临的,不仅是保障房建设资金的压力,还有限购令下住宅成交的大幅缩减,双重压力之下,个别地区的限购令出现了松动。尽管当地政府随后都进行了相关说明,所谓的松绑限购或为媒体曲解或为无中生有。但在房地产调控日趋收紧的时点,尤其是大力倡导保障房建设的时刻,放松的限购则显得尤为刺眼,而限购松绑的风声也非空穴来风。

实施未及半年,多地就已因各种原因放宽执行标准,对于限购政策的未来,住房和城乡建设部政策研究中心副主任王珏林表示,房地产调控尚未达到理想状态,政府未来将加大力度落实已有政策。如果年底房价还在上涨,限购范围肯定会扩大甚至可能扩大至全国。【详细】


当前业内的一个共识是,房产税的全面推开,需要两个条件。一是来自地方政府的响应,二是试点城市的成效。目前看,只要房产税不涉及敏感的财产公开问题,地方政府是有动力推行这一政策的,因为这可以为调控下土地财政的不稳定,寻找新的收入来源。

房产税在上海、重庆启动至今已满4个月。虽然近几月来沪渝两市成交量出现萎缩,但房价依然坚挺。同时,两市入库税款仅百万左右,尚不足上海一套房的房价。


业内人士分析,重庆房产税纳税期限为每年的10月,上海则为每年12月31日前,因此严格来说还不到评价房产税效果的时候。但是,两市试点方案税率低、税基窄是导致效果不理想的先天不足。据业内人士透露,明年起房产税可能会在全国铺开。

针对税收过少的质疑,秦虹认为,假定重庆今年房产税一点税都没有收到,那说明重庆的房产税是成功的。"现在上海和重庆实行了差别化的税率,是根据买房的价格的高低来设定差别化税率。如果没收到房产税,意味着没有人买高价房,如果高价房得到控制的话,实际上便宜的房子就好卖了,这是设计思路。"秦虹说。

但秦虹同时表示,不能寄希望于用房产税来抑制投机。"现在采取的方式是限贷和限购,目的挤出住房的投资性需求。这样一个目标,我觉得在今年、在明年是不会改变的。" 【详细】


中国银监会已要求银行采取减少对房地产开发商贷款等措施,来防范房地产贷款风险。业界认为,这是监管部门首次公开表示要减少房地产贷款。此番楼市调控以来,置身其中的开发商,对于银根紧缩的境况体会颇深,而监管层首次公开要求减少房地产贷款的消息,对市场心理的影响仍然不可小觑。

  近日,浙江、广州等地多家银行上调首套房首付比例至四成或五成,贷款利率上浮10%的报道时有耳闻。一石激起千层浪,作为首套房贷消费群体的“刚需”们顿感压力倍增,迷惑于是该抓紧时间赶在首付上调前“入市”,还是该坐等信贷政策放宽。首套房首付四成,二套房首付七成,不少业内人士相信,这些“加强版调控”下半年或将出台。

对于“首套房贷款首付比例上调”的行为,监管层早已默认。在5月中旬召开的2011年陆家嘴(600663)金融论坛上,银监会工作厅副主任杨少俊公开表示,各家商业银行把首套房首付款上调至四成、五成都属正常情况,目前银监会的房贷政策没有改变,仍然是首套房首付款比例不低于三成。在此前提下,当地商业银行可以根据当地的情况自主决策。

  “现在房贷需求量很大,银行放款规模却有限,为了更多地盈利,贷款受理条件自然提高。按照今年贷款投放季度比例,6月之后,银行贷款额度或更为紧张,首付比例提高、基准利率上浮的可能性很大。”相关业内人士对此表示。

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