[摘要] 禁止非法代开发票、禁止房屋分割出租……2月1日起，一批法规规章施行，将对我国经济社会发展产生深刻影响。
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房产税第三只“靴子”落地 即将带来哪些影响
（来源：今日早报 ）会议同意在部分城市进行对个人住房征收房产税改革试点，这是我国首次在持有环节对个人自住住房征税。
最近召开的国务院常务会议同意在部分城市进行对个人住房征收房产税改革试点，这是我国首次在持有环节对个人自住住房征税。
专家认为，房产税开征对于房价影响有限，但对于未来税制改革，特别是建设有效拉近贫富差距的税制体系影响深远。
对投资需求影响较大
但对房价影响有限
由于房产税改革对房地产市场调控具有积极作用，房产税一度被市场人士认为是抑制房价过快上涨的“杀手锏”，希望它能对遏制高房价起到立竿见影的作用。但接受记者采访的业内人士普遍表示，作为一种与房地产市场关系密切的税种，从短期来看，房产税的出台自然对房地产市场有着直接或间接的影响，能对高涨的房地产价格起到威慑作用。但从长期来看，影响房地产价格的主要因素在于供求关系和后市预期，遏制高房价不能寄希望于房产税“一剑封喉”，楼市调控仍需继续打“组合拳”。
房产税影响的主要是投资需求。中房集团理事长孟晓苏认为，房产税的推出将使房屋持有者考虑持有成本，房地产投资增加了不确定性，这会对房地产市场的需求关系产生微妙影响。
“有了房产税制度，房价只有涨幅超过了房屋的持有成本，才能有，因此能促使投资者权衡投资。”住房城乡建设部政策研究中心副主任秦虹说。
但从中长期来看，房产税对于房价的影响可能比较有限。房价主要取决于供求关系，遏制高房价不能寄希望于房产税，房产税的出台也不太可能导致房价出现大幅下降。
中国社科院财贸所所长高培勇称，成本、利润和税金构成了住房价格，房产税改革只是对税金进行调整，不足以对房价造成巨大影响。
北京大学财经法研究中心主任刘剑文指出，对于房地产市场和房价来说，影响的因素是非常多的，如供求关系、贷款制度、住房保障制度，以及中央与地方的财权与事权的关系等等。房产税只是一种税收手段，虽然它会增加房产所有人的持有成本，对房地产市场产生一定影响，但不要指望房产税的恢复征收会对房价产生“一剑封喉”的作用。
市场人士普遍认为，房产税对房价的影响取决于最终税率。但从目前来看，上海和重庆出台的方案并不是十分严格，因此在需求没有大幅减少的情况下，目前出台的房产税对房价影响幅度很有限。
房产税对调节收入分配
影响几何
“从收入分配的角度看，房产税的开征是十分有价值的，它体现了税收参与社会财富再分配的功能。”复旦大学住房政策研究中心执行主任陈杰在接受记者采访时说。
近年来，随着个人住房拥有率的不断提高以及房价的快速上升，房产投资或投机已成为一部分人积累财富的重要方式，对居民收入差距的扩大产生了越来越大的影响。“通过对面积大、价值高、套数多的个人住房征收房产税进行适当调节，可以一定程度上促使收入和财产的合理分配，缩小贫富差距。”中央财经大学税务学院副教授高萍说。
据介绍，世界上１３０多个国家和地区都对住房征收房产税，而通行做法中最突出的就是把房产税作为调节收入和财富分配的重要工具。
不过，业内人士强调，房产税不能增加普通购房者的成本。“享有适当的住房是每个公民的权利，一个家庭拥有一定面积、套数之内的房产是合理的。”国务院发展研究中心有关专家表示，征收住房保有环节税，应该采取累进税率，在起点税率较低的情况下，面积越大、套数越多，税率就越高，持有成本也相应越高。一般来说，世界各国房产税率大多不超过１％。如果是首套房、中小户型就应该免征房产税，或者以极低的税率征收，不增加普通百姓的居住支出。
此外，房产税的使用能否增进公共福利？有业内人士担心，房产税在充实地方政府“钱袋子”的同时，能否真正“取之于民、用之于民”？陈杰建议，应借房产税改革之机，推进地方财税制度的改革，建立公开透明的决策和监督机制，保证税收所得用于公共产品和公共服务的提供。在征收初期，房产税收入应优先用于地方保障房建设。
对此，财政部、国家税务总局、住房和城乡建设部有关负责人２７日在接受记者采访时已经明确表示，房产税为地方税，试点征收的收入属地方财政收入。为充分体现调节收入分配的政策目标，改革试点征收的收入将用于保障性住房特别是廉租房和公共租赁住房建设等，以解决低收入家庭住房困难等民生问题。
我国调整
个人住房
转让营业税政策
为促进房地产市场健康发展，经国务院批准，财政部、国家税务总局２７日下发通知，正式对个人住房转让营业税政策进行调整。
通知称，个人将购买不足５年的住房对外销售的，全额征收营业税；个人将购买超过５年（含５年）的非普通住房对外销售的，按照其销售收入减去购买房屋的价款后的差额征收营业税；个人将购买超过５年（含５年）的普通住房对外销售的，免征营业税。
通知还称，普通住房和非普通住房的标准、办理免税的具体程序、购买房屋的时间、开具发票、差额征税扣除凭证、非购买形式取得住房行为及其他相关税收管理规定，按照有关规定执行。
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