[摘要] 2011年是“十二五”开局之年，积极适应国内外形势新变化，进一步加大改革攻坚力度，加快破除制约科学发展的体制机制障碍，对顺利启动实施“十二五”规划、促进经济发展方式转变，具有十分重要的意义。
就在人们的注意力集中在房产税扩大与否时，国土资源部对土地市场的监控已悄然升级，监控范围扩大至所有县级及以上城市。
受房地产调控影响，近几个月，一二线城市土地成交价格趋于缓和，多地块以低价成交。最近发布的市场月报显示，15家大型房地产企业在今年的前4个月中，拿地总量基本呈逐月下降趋势。尤其是在4月，这15家大型房企拿地热情迅速下降，通过招拍挂方式新增土地总建筑面积共260.08万平方米，同比下降78%，环比下滑66%；成交土地总价约56.88亿元，同比下降70%，环比下滑59%，创2010年以来拿地总量和成交总价的月纪录。北京甚至出现地块流标的情况。4月20日，北京推出3幅住宅用地。其中，顺义的两幅地块流标，密云地块的报价则刚刚超过底价。
三四线城市则因其避开调控政策而大受追捧，土地市场也是水涨船高，有消息称，国土资源部5月26日已向各省国土部门下发《关于严格落实异常交易地块上报制度有关问题的函》，确认上述决定开始生效，该文件要求各县级国土部门对2011年以来的成交地块进行清理，对漏报的地块应在6月30日前补充上报。
“我们已在14个省区市的21个三线城市拥有在售项目，年内我们还将有更多的三线城市项目陆续开盘销售。”恒大地产集团总裁夏海均表示，恒大的重心80%或者90%是放在了三线城市。夏海均透露，恒大5月份计划新开盘8—10个项目，都位于二、三、四线城市，比如铜陵恒大绿洲、新余恒大雅苑、运城恒大绿洲、云浮恒大城、舞钢恒大华府等，5月计划新增195万平方米左右可售货量，加上现有的499.2万平方米可售货量，预计5月全月可售货量保持在690万平方米左右，相对4月有较大增长。
异常交易地块上报范围的扩大，意味着国土部将直接监测各县级城市的地价变动情况，以便及时为三四线城市房地产价格波动作出预警。事实上，2010年12月，国土部就已经提及县级国土资源主管部门应当加强土地市场监控。
当时下发的《关于严格落实房地产用地调控政策促进土地市场健康发展有关问题的通知》规定，各地要加强地价动态监测，及时掌握地价异常变动，提高市场敏锐性和针对性。其中，对招拍挂出让中溢价率超过50%、成交总价或单价创历史新高的地块，市、县国土资源主管部门要在成交确认书签订（中标通知书发出）后2个工作日内填写《房地产用地交易异常情况一览表》，分别上报国土资源部和省（区、市）国土资源主管部门。
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