[摘要] 国土资源部今天通报了2010年第三季度挂牌督办案件的情况。国土资源部称,目前,这6起案件已依法依规基本查处到位。
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保障房土地供应提速 专家：应完善供地方式
国土资源部近日公布的77城市2007年至2009年土地利用和管理情况显示：抽查的56个城市中，有11个城市2009年度保障性住房供地计划执行比例低于35%。
接受《经济参考报》采访的专家认为，实现开工建设1000万套保障房的目标，对土地供应提出了较大的挑战，各地政府需从增加供地数量、完善供地方式以及科学合理地进行地块选址等角度精心谋划。
供应总量将维持在高位
如果2011年开工建设1000万套保障房，所需土地面积也将维持在高位。渤海证券认为，这对于我国目前的土地供应而言，难度非常大。地方政府如果满足上述保障房用地需求，且不想对商品房用地形成“挤出效应”，就要进一步增加土地市场总量的供应。
“土地问题和地方政府决心相关，如果地方政府想做这件事，就应该留出土地。”中国社会科学院城市划拨或成为主要供地方式
各地纷纷表示加快土地供应节奏，优先保障政策性住房用地供应的同时，也积极探索完善出让方式。以北京为例，2010年11月，北京市国土资源局试行“限地价、竞政策性住房面积”挂牌出让方式。这种出让方式是设定合理土地上限价格，当竞买报价达到合理土地上限价格时，则不再接受更高报价，而转为在此价格基础上通过现场投报配建租赁房面积的方式确定竞得人。采用该种出让方式不仅有利于抑制地价快速上涨，还可增加政策性住房供应量。
在上海，有关部门于2008年便发布关于经济适用房建设土地供应管理的文件，规定“退二进三”企业提供两幅地块分别独立建设商品房和经适房的，可采取两幅地块一并以邀请招标的方式确定建设单位；在同一宗地块上既建设商品房，又建设经适房的，采用邀请招标方式确定建设单位。
专家认为，在保障房大举提速的前提下，差别化供地，对保障性住房用地采取划拨等方式，更有利于降低建房成本。
“廉租房用地靠划拨，公租房建设工程比较大的城市，也是大量采用划拨的形式，因为只有划拨，建房的成本才会下来，租金才能明显低于市场租金，才能实现其意义。”住房和城乡建设部政策研究中心住宅与房地产研究处处长、研究员赵路兴说。
北京一家上市房企资深人士何先生告诉记者，各地保障房供地上的探索也在一定程度上调动了开发商的积极性。近年受土地资源紧缺、地价上涨较快等因素的制约，一部分开发商较难通过招拍挂程序竞得心仪地块，而有关部门对开工进度的监管日益强化，后续土地储备会面临比较大的压力。在这样的背景下，保障房项目是一个比较好的突破口，不少房企乐于接受以划拨或邀请招标方式获取保障房地块或保障房、商品房混建的地块。
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