[摘要] 从2012年的“房叔”被网络曝光之后,“房婶”、“房妹”、“房姐”、“房祖宗”又一一被媒体与网友扒出来,这些拥有众多房产的“房字辈”们的家属或本人背后往往存在腐败问题。除了房产反腐之外,媒体最近的关注点聚焦在了户籍管理制度上。
涉案官员及其亲属拥有“双户口”现象屡见不鲜
近日,微博爆料“一个户口在上海市松江区的90后女孩,在郑州一个经济适用房小区拥有11套经适房房产”。记者调查后发现,“房妹”父亲是郑州市二七区房管局原局长翟振锋、一家4口都是双户口,全家拥有29套房产。郑州市委宣传部称翟振锋目前已被刑事拘留。
1月16日,原安徽省凤阳县公安局局长陶勇受贿、伪造居民身份证一案,在法院开庭审理。除了收受回扣和受贿,身为局长的陶勇竟然利用职权为自己伪造身份证,以方便“拿回扣”和隐匿财产。
早年被查出的贪官胡长清也存在假身份,去年广东汕尾市“最牛烟草局长”,同时在汕尾和深圳拥有两个户口和身份证。
“双户口”为官员违法乱纪提供方便
一些官员和领导拥有双重身份早已不是什么新鲜事,而是转移视线、藏匿财产的惯用伎俩。这种伎俩无疑给日益加剧的反腐工作提供了严峻的挑战,增大了反腐的难度,也给国人寄予厚望的反腐利器“财产公示制度”予以严重的打击。比如,如果一个官员之家有四口人,办理双户口之后,其余4个就成了隐匿财产的黑洞。在官员公开的身份下,只需注册合理的财产,可以随时公开而毫无顾忌,如此,则财产公开对于他们来说毫无意义。
根据《中华人民共和国户口登记条例》第6条,一个公民只能在一个地方登记为常住人口。因此,“双户口”的存在,是违法的,一旦发现,公安机关应当注销其一。实践中的“双户口”现象,有的是微机化管理之前的历史遗留问题,有的是由户籍管理中的疏漏或错讹造成的。对此,在历次人口普查中,公安部均部署开展户籍整顿工作,要求按照户口登记项目,逐人逐户逐项核对,一旦发现双重户口等问题,及时更正。
而一些人及其亲属的“双户口”,显然是人为造成的,背后隐藏的是“户籍腐败”,如多房多户口的现象也会更加常见。根据公安部的《办理户口、居民身份证工作规范》,公安机关办理入户和签发身份证件,手续是相当严格的,而且人口管理已实现联网,普通人想弄虚作假几无可能。一些人之所以能办成,是因为公安机关出了“内鬼”,有人知法犯法,为这些人指点门路、打通关节。而凤阳公安局局长陶勇的例子,更显示出户口管理难以摆脱不正常的权力干预。
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